'China House' signale aux États-Unis des engrenages plus durs pour la concurrence

Chine US File Photo: CFP

Le département d’État américain a créé le Bureau de coordination de la Chine, communément appelé « China House », pour coordonner la politique américaine envers Pékin, une décision qui signale que les États-Unis cherchent à renforcer leur concurrence avec la Chine, ont déclaré des analystes, avertissant que le Biden continue de dire une chose tout en en faisant une autre et ne prend aucune mesure efficace pour résoudre les différends avec la Chine.

Le département d’État américain a annoncé qu’il inaugurait vendredi la « Maison de la Chine », qui servira de point de convergence pour la politique américaine envers Pékin et augmentera le nombre de diplomates concentrés sur la Chine, a rapporté CNN.

Blinken a annoncé son intention de lancer le bureau dans un discours en mai et l’annonce de vendredi est intervenue un mois après la rencontre entre les hauts dirigeants chinois et américains à Bali, en Indonésie, au cours de laquelle le président américain Joe Biden a réitéré son engagement des « cinq non ». Les analystes ont appelé les États-Unis à prendre des mesures concrètes pour honorer leur engagement au lieu de nuire davantage aux relations bilatérales.

La nouvelle unité a l’intention de renforcer la capacité du département d’État à obtenir des informations et des suggestions d’autres départements pour contrer la Chine, a déclaré au Chine Direct Sun Chenghao, chercheur au Centre pour la sécurité et la stratégie internationales de l’Université Tsinghua.

Certains médias américains ont interprété la création de « China House » car elle reflète le sentiment au sein de l’équipe de Biden que la bureaucratie américaine existante n’est pas assez agile pour lutter contre la multitude de défis de la Chine, qui vont du commerce à la puissance militaire.

La nouvelle entité remplace le China Desk du bureau des affaires de l’Asie de l’Est et du Pacifique du département d’État et emploiera environ 60 à 70 personnes, y compris des agents de liaison d’autres parties du département telles que les bureaux d’Afrique et d’Amérique latine, ainsi que des personnes détaillées. d’autres départements et agences américains qui peuvent se concentrer sur des sujets tels que la technologie ou la politique économique, selon les médias américains.

L’organisme a été créé parce que les États-Unis considèrent la Chine comme son « plus grand défi géopolitique » et leur rival concurrentiel stratégique, et ils ont l’intention de renforcer la coopération interne dans leurs relations avec la Chine. Le degré de pouvoir qu’il peut exercer dépend du degré d’autorité qui lui est accordé et du fait qu’il relève de Blinken ou du Conseil de sécurité nationale. Si cela a piqué l’intérêt du président américain et que le niveau décisionnel est prêt à fournir une autorité supplémentaire, la China House assumera un rôle plus important, sinon, ce sera une autre agence bureaucratique, Xin Qiang, directeur adjoint du Center for American Des études à l’Université de Fudan, a déclaré au Chine Direct.

La création de « China House » démontre que la politique des États-Unis vis-à-vis de la Chine s’oriente vers la concurrence, et cette concurrence devient de plus en plus dure, ont déclaré des analystes.

L’administration Biden a mis en place des unités similaires sur la Chine dans de nombreuses agences, y compris au département de la Défense et à la CIA, et elle se tourne maintenant vers le département d’État. Ces unités seraient à la fois coopératives et compétitives, et si chaque unité veut prendre le leadership ou poursuivre ses propres intérêts alors qu’elle cherche à entrer en concurrence avec la Chine, les mesures du gouvernement américain sur la stratégie chinoise pourraient dérailler, Li Haidong, professeur à l’Institut des relations internationales de l’Université des affaires étrangères de Chine, a déclaré au Chine Direct.

Par exemple, en mars 2021, le secrétaire à la Défense Lloyd J. Austin a ordonné au groupe de travail sur la Chine de travailler ; tandis qu’en octobre 2021, la CIA a annoncé son intention de créer un groupe de travail de haut niveau sur la Chine dans le cadre d’un vaste effort du gouvernement américain visant à contrer l’influence de Pékin.

La manière dont toutes ces équipes de travail liées à la Chine travailleront pour servir l’administration Biden reste floue, mais des questions ont été soulevées sur les organes gouvernementaux redondants. Le média américain Politico a noté que la création de « China House » s’est également heurtée à des obstacles, car certains politiciens ont déclaré qu’elle était structurée comme une « prise de pouvoir bureaucratique ».

L’objectif principal de ce mécanisme de coordination nouvellement établi n’est pas de résoudre les différends américano-chinois, mais de mettre en œuvre l’objectif du gouvernement américain de s’engager dans une concurrence acharnée avec la Chine, a déclaré Li, notant que les responsables américains ont déclaré qu’ils voulaient gérer la concurrence avec la Chine, mais « veulent-ils vraiment le faire ? Les États-Unis appellent la Chine à résoudre le différend, mais d’un autre côté, ils continuent de provoquer les intérêts fondamentaux et majeurs de la Chine.

La politique chinoise de l’administration Biden est identique à celle de l’administration Trump. Sous l’indulgence de Biden, la présidente de la Chambre des États-Unis, Nancy Pelosi, a effectué sa visite provocatrice sur l’île de Taïwan, qui a porté un coup dur aux relations sino-américaines, a déclaré Li, affirmant que les États-Unis avaient saboté les relations bilatérales mais jouaient des tactiques pour tenter de transférer la responsabilité. sur la Chine.

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