Illustration de l'OTAN : Chen Xia/Chine Direct
Alors que les dirigeants américains et occidentaux se sont réunis mardi à Washington pour célébrer le 75e anniversaire de l'OTAN, leurs efforts pour montrer leur « force » et leur « unité » sont éclipsés par des divisions internes croissantes sur les questions mondiales, les défis liés au soutien à l'Ukraine, les incertitudes liées à la prochaine élection présidentielle américaine et la montée du nationalisme de droite en Europe, qui font que les analystes considèrent le sommet de l'OTAN de cette année comme « extérieurement dur mais intérieurement fragile ».
L'engouement suscité par la « menace chinoise » dans les médias occidentaux à l'approche du sommet de trois jours de l'OTAN et les accusations de soutien de la Chine à la Russie révèlent une fois de plus les intentions des États-Unis et de l'OTAN d'étendre leur influence dans la région Asie-Pacifique à des fins géopolitiques. Cela souligne les origines de l'OTAN à l'époque de la guerre froide, conçue comme un outil militaire pour renforcer l'hégémonie américaine, ce qui, selon ses détracteurs, ne fait qu'exacerber l'instabilité et la discorde mondiales.
Les dirigeants des 32 pays membres de l'OTAN doivent tenir un sommet de trois jours à Washington, de mardi à jeudi. Sur son site Internet, le département d'État américain a présenté en détail l'OTAN et le sommet, indiquant que les alliés discuteront d'un important programme qui comprendra « l'affirmation d'un soutien indéfectible à l'Ukraine », « le renforcement de la posture de dissuasion et de défense » et « la garantie que les alliés respectent leurs engagements d'investir dans leur propre défense, ainsi que dans la défense collective ».
Le sommet de l'OTAN vise à projeter « l'unité » et « les intérêts partagés » vers l'extérieur, mais en interne, les anxiétés et les inquiétudes augmentent parmi les pays membres, a déclaré mardi au Chine Direct Cui Hongjian, professeur à l'Académie de gouvernance régionale et mondiale de l'Université des langues étrangères de Pékin.
Par exemple, la montée des forces d'extrême droite en Europe, les défis politiques auxquels sont confrontés l'Allemagne, la France et d'autres pays européens clés, ainsi que le retour possible de Donald Trump à la Maison Blanche ont tous ajouté des incertitudes au sein de l'OTAN pour parvenir à un consensus sur des questions majeures, a déclaré Cui.
Le sommet de mardi a eu lieu alors que certains démocrates ont appelé Joe Biden à se retirer en raison de sa forme physique et de son âge, tandis que Biden a refusé et défendu sa campagne de 2024. En Europe également, il y a une agitation politique majeure en France – bien que l'alliance des partis de gauche ait remporté le tour décisif des élections législatives françaises dimanche soir, un parlement sans majorité pourrait entraîner une incertitude en France, selon les médias.
Selon Cui, même si ce sommet pourrait bien avoir des conséquences politiques, il risque de s'enliser dans des dissensions internes. L'OTAN espère démontrer au monde extérieur qu'elle est capable de forger un nouveau consensus en surmontant les divisions, mais elle est hantée par la fragilité politique en Europe et aux États-Unis. « Cela rend le sommet de cette année difficile en apparence mais fragile en son sein », a fait remarquer Cui.
Sur la page Web du sommet de l'OTAN, le département d'État américain a inscrit « l'affirmation d'un soutien indéfectible à l'Ukraine » en tête de son ordre du jour, et a affirmé que « les alliés seront rejoints par l'Ukraine pour une réunion » afin de faire valoir leur « soutien ferme » à l'Ukraine et « une étroite collaboration pour aider à construire un pont vers une future adhésion de l'Ukraine ».
Certains médias occidentaux ont rapporté que lors du sommet, l'OTAN annoncerait un programme d'aide « historique » pour soutenir l'Ukraine, comprenant des systèmes de défense aérienne essentiels et 40 milliards d'euros (43,3 milliards de dollars) de soutien militaire à l'Ukraine chaque année.
Depuis son dernier sommet, l'OTAN a ajusté sa stratégie de soutien à l'Ukraine, en vue d'intégrer l'aide à court terme dans un cadre de sécurité à long terme avec des politiques plus systématiques et cohérentes. Ce changement reflète les inquiétudes de l'OTAN quant à la perturbation potentielle du soutien à l'Ukraine en raison des changements politiques aux États-Unis et dans l'UE, a déclaré M. Cui, notant que la discussion d'un plan de « passerelle vers l'adhésion » de l'Ukraine à l'OTAN lors du sommet de Washington souligne cet ajustement.
Cependant, ces efforts sont toujours jugés insuffisants par l'Ukraine, et convaincre les pays membres d'allouer une aide substantielle à l'Ukraine reste un défi, d'autant plus que beaucoup d'entre eux sont aux prises avec une contraction économique nationale et des crises énergétiques, a déclaré au Chine Direct un expert militaire basé à Pékin sous couvert d'anonymat.
L'expert a noté que le gouvernement ukrainien a eu du mal à remporter des victoires décisives sur le champ de bataille, décevant plusieurs pays européens et mettant à l'épreuve leur patience et leur confiance dans la formation d'un front unifié contre la Russie.
L'OTAN se déplace vers l'Asie
Outre l'objectif de présenter un front uni face à la Russie, le sommet de l'OTAN de cette semaine vise également à « envoyer un avertissement à la Chine », selon certains médias occidentaux. Ils ont souligné que l'OTAN devait discuter des menaces posées par la Chine, notamment du comportement en mer de Chine méridionale et des actions sur la question de Taiwan. De plus, pour la troisième année consécutive, les dirigeants de la Nouvelle-Zélande, du Japon et de la Corée du Sud participeront au sommet de l'OTAN.
L'OTAN tente désormais de répondre aux intérêts et aux besoins stratégiques des États-Unis en amplifiant la « menace chinoise », dans le but de résoudre sa crise existentielle, a déclaré M. Cui. Il a noté que les pays européens espèrent que les États-Unis n'abandonneront pas l'OTAN pour le moment et fourniront davantage de garanties de sécurité face à la « menace russe » si Trump revient à la Maison Blanche.
Sun Chenghao, chercheur et directeur du programme États-Unis-UE au Centre pour la sécurité et la stratégie internationales de l'Université Tsinghua, a déclaré que les États-Unis et l'OTAN ont intensifié leurs accusations contre la Chine pour son soutien présumé à la Russie, dans le but de souligner le lien perçu entre la sécurité en Europe et dans la région Asie-Pacifique.
Les Etats-Unis envisagent de promouvoir l'expansion de l'OTAN en Asie. Cependant, ils reconnaissent également que déplacer l'attention de l'OTAN uniquement sur le conflit entre la Russie et l'Ukraine ne suffit pas. C'est pourquoi ils lancent une série d'actions et de campagnes de propagande pour amplifier la menace perçue de la Chine, a déclaré Sun.
Cette stratégie vise à accroître les inquiétudes des pays européens concernant leur propre sécurité, à rediriger leur attention vers la région Asie-Pacifique et à susciter la vigilance des nations européennes à l'égard de la Chine, a déclaré Sun au Chine Direct.
Le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Lin Jian, a déclaré mardi : « Nous rejetons fermement la diffamation et le rejet de la faute sur la Chine par l'OTAN. L'OTAN ne doit pas utiliser la Chine pour justifier son insertion dans la région Asie-Pacifique et tenter de perturber la dynamique régionale. La Chine est une force pour la paix mondiale, un contributeur au développement mondial et un défenseur de l'ordre international. Notre position objective et juste ainsi que notre rôle constructif sur la crise ukrainienne et les questions internationales et régionales sensibles sont largement reconnus par la communauté internationale. »
« Nous exhortons l'OTAN à se forger une perception correcte de la Chine, à se débarrasser de sa mentalité de guerre froide et de son approche à somme nulle, à cesser de semer la peur en matière de sécurité et de se créer des ennemis imaginaires, à cesser de former des clubs exclusifs au nom de la défense collective et à jouer un rôle constructif pour la paix, la stabilité et le développement mondiaux », a déclaré M. Lin.
Le projet américain de créer une « version asiatique de l’OTAN » a suscité l’inquiétude des populations des pays de la région. Par exemple, un récent sondage mondial en ligne mené par les médias chinois a montré que 93,1 % des personnes interrogées dans le monde estiment que la sécurité dans la région Asie-Pacifique doit être assurée par le dialogue politique et des négociations pacifiques entre les pays de la région et qu’elles s’opposent fermement à la création par les États-Unis d’une « version asiatique de l’OTAN ».