Illustration : Chen Xia/GT
Le président américain Joe Biden est sur le point de signer mardi une autre loi « massive » intitulée Inflation Reduction Act of 2022 (IRA), mais la future loi, démontrant la mentalité désespérée mais isolationniste de Washington, a sans surprise une intention plus évidente de freiner L’influence de la Chine dans le secteur des nouvelles énergies pourrait, ironiquement, ne faire qu’attiser son inflation galopante, perturber davantage la chaîne industrielle mondiale et décourager la réalisation des objectifs climatiques, selon les analystes.
Les observateurs de l’industrie ont noté que le projet de loi, suivi de la loi CHIPS qui vient d’être adoptée, souligne à quel point Washington s’est senti « intimidé » par les prouesses technologiques croissantes de la Chine et sa propre incompétence à maintenir sa suprématie dans la technologie des véhicules à énergie nouvelle (NEV) au milieu d’une technologie persistante. guerre qu’il a lancée contre la deuxième économie mondiale.
La série de mesures visant la Chine signale que Washington adopte désormais le protectionnisme, plutôt que de participer avec confiance à la concurrence internationale dans un sentiment de perte, rappelant à certaines personnes l’arrogance et la fermeture de la dynastie Qing (1644-1911) – la dernière dynastie impériale de Chine qui s’estompant du haut de son pouvoir sur les politiques protectionnistes et la mentalité isolationniste, ont déclaré des observateurs.
L’IRA, adoptée par la Chambre des représentants des États-Unis vendredi et le Sénat dimanche, attend maintenant la signature du président américain Joe Biden pour devenir loi. Le projet de loi débloque plus de 300 milliards de dollars de dépenses pour l’énergie verte et la réforme climatique, y compris le financement de crédits d’impôt à la consommation pour compenser les coûts des véhicules électriques.
Cependant, le projet de loi souligne que pour avoir droit au crédit d’impôt, les fabricants de NEV doivent terminer l’assemblage du véhicule en Amérique du Nord et se procurer un pourcentage important des principaux composants de la batterie, y compris des métaux comme le lithium, le nickel et le cobalt, aux États-Unis ou dans des pays qui ont libre accords commerciaux avec les États-Unis.
Pourtant, la Chine, le plus grand producteur mondial de ces composants vitaux, n’a pas d’accord de libre-échange avec les États-Unis.
« La plupart des conditions attachées aux subventions aux constructeurs automobiles stipulent les lieux d’assemblage des NEV, mais il est rare dans une sphère mondiale d’inclure également des endroits où les minéraux et les unités de batterie doivent être traités. Un tel excès met à nu l’intention malveillante des États-Unis de supprimer le toute la chaîne industrielle de haute technologie en Chine », a déclaré mardi Feng Shiming, analyste automobile chez Menutor Consulting, basé à Shanghai, au Chine Direct.
Feng a déclaré que l’offensive des États-Unis contraste fortement avec la politique industrielle ouverte et inclusive de la Chine, en vertu de laquelle tous les constructeurs automobiles NEV en Chine, quels que soient leurs homologues locaux ou étrangers tels que Tesla, ont droit à des subventions de l’industrie tant qu’ils répondent aux critères.
Le projet de loi indique en fait plus clairement que la véritable intention durable des États-Unis est d’étrangler la montée en puissance des énergies nouvelles en Chine, au cas où cela n’aurait pas été assez évident lorsque les États-Unis ont réprimé les fabricants chinois de panneaux solaires dans la région autonome du Xinjiang, dans le nord-est de la Chine, avec les allégations de « travail forcé », a déclaré mardi au Chine Direct Lin Boqiang, directeur du Centre chinois de recherche sur l’économie de l’énergie à l’Université de Xiamen.
Sous le nom accrocheur de lutte contre l’inflation et de la mise en place de toutes ces politiques mixtes méli-mélo, le projet de loi contradictoire et déroutant indique à nouveau que le seul consensus auquel les démocrates et les républicains sont parvenus est de réprimer l’essor technologique de la Chine, Gao Lingyun, un expert à l’Académie chinoise des sciences sociales de Pékin, a déclaré mardi au Chine Direct.
On ne sait pas à quel point les États-Unis sont déterminés à se défendre contre l’inflation – mais pas autant que les législateurs veulent sévir contre la Chine et maintenir sa domination technologique, a déclaré Gao.
« Les règles discriminatoires l’exposent également au risque de violer les règles de l’OMC », a déclaré Gao.
« Avec cette législation… la CHIPS and Science Act, et une série d’actions exécutives, les États-Unis sont dans une position plus forte pour maintenir notre avantage concurrentiel mondial pour les années à venir », a déclaré la représentante américaine au commerce, Katherine Tai, dans un communiqué suite à l’adoption par le Congrès de l’IRA vendredi.
Haikou accueille vendredi le salon des véhicules à énergie nouvelle (NEV) dans la province de Hainan (sud de la Chine). Près de 300 véhicules connectés à énergies nouvelles et intelligents sont exposés sur le salon. Les responsables ont déclaré que la Chine augmenterait la proportion du secteur NEV à 20% du total des ventes de voitures neuves d’ici 2025. Photo: cnsphoto
Plan irréaliste
Décrivant le projet de loi comme une démagogie politique qui démontre pleinement la mentalité isolationniste de Washington, les observateurs de l’industrie ont déclaré que le projet de loi pourrait infliger un préjudice drastique aux États-Unis ainsi qu’à l’industrie mondiale des NEV et enflammer davantage son inflation galopante, tandis que son impact sur la montée des fabricants chinois de NEV est « négligeable et sous contrôle ».
Actuellement, 70% des 72 modèles de véhicules électriques en vente sur le marché américain ne seraient pas éligibles aux subventions lors de la signature du projet de loi, selon un rapport du site Web de l’industrie autosinnovate.org. Pratiquement aucun ne serait en mesure d’accéder à l’incitatif financier au cours des prochaines années lorsque des exigences d’approvisionnement supplémentaires entreraient en vigueur, ce qui pourrait encore exacerber les malheurs des consommateurs américains.
« Malheureusement, les exigences en matière de crédit d’impôt NEV rendront la plupart des véhicules immédiatement inéligibles à l’incitatif. C’est une occasion manquée à un moment crucial et… mettra également en péril notre objectif collectif de 40 à 50 % de ventes de véhicules électriques d’ici 2030 », a déclaré John Bozzella, président. et PDG de l’Alliance pour l’innovation automobile a déclaré dans un blog publié sur le site officiel de l’alliance le 5 août.
« Il est presque impossible qu’un pays de la Fair Trade Alliance puisse combler le déficit de matières premières de la Chine pour la demande de NEV des États-Unis d’ici 2024 », lit-on dans un rapport de Fortune, citant Simon Moores, directeur général de Benchmark, analyste du marché du lithium.
Les principaux fabricants de batteries chinois, dont CATL et BYD, représentent ensemble environ la moitié de la part de marché mondiale. Pour les constructeurs automobiles aux États-Unis, en Europe, au Japon et en Corée du Sud, comme Tesla, BMW, Toyota, Kia et Hyundai, couper les liens avec les fournisseurs chinois pourrait augmenter les coûts d’un « pourcentage significatif » en termes d’achat et de livraison, a expliqué Feng.
Et tandis que les États-Unis ont mis à rude épreuve leurs alliés, visant à les enfermer dans une petite clique pour exclure la Chine de la chaîne d’approvisionnement mondiale, les analystes prédisent également que peu d’entreprises accepteraient un tel programme compte tenu des coûts exorbitants.
« Nous n’avons pas encore l’intention de construire une usine aux États-Unis. Outre les subventions, nous devons évaluer la situation du marché et la dotation en ressources », a déclaré mardi au Chine Direct un représentant d’un fabricant mondial de panneaux solaires, indiquant que l’entreprise doit peser si ces soi-disant incitations peuvent faire le coût de la construction d’une toute nouvelle chaîne industrielle aux États-Unis.
« La localisation s’accompagne toujours d’énormes dépenses initiales. Par exemple, le rendement est la clé de la fabrication de batteries, et cela peut prendre des années d’ajustement et d’adaptation pour atteindre un taux de rendement relativement élevé aux États-Unis, sans parler de la construction d’une chaîne d’approvisionnement NEV à partir de zéro », a déclaré Feng, tout en se demandant si le marché aux États-Unis est « assez grand » pour attirer les constructeurs automobiles NEV.
« Il est indéniable que si les constructeurs automobiles étrangers s’éloignaient des fournisseurs chinois, les ventes de ces derniers chuteraient. Mais cette perte pourrait bientôt être compensée par le marché intérieur prodigieux et en plein essor de la Chine », a noté M. Feng.
Les acteurs de l’industrie se sont également demandé si la facture pouvait être maintenue compte tenu de la forte dépendance des États-Unis à l’égard des composants chinois, de l’endettement croissant et des graves problèmes économiques intérieurs. De plus, aux États-Unis, les politiques ne sont normalement pas durables au milieu des partis politiques en rotation.
« Le projet de loi, s’il entre en vigueur, augmentera également le coût et retardera les progrès vers la réalisation des objectifs climatiques mondiaux », a averti Lin.
