La Chine a introduit un nouvel ensemble de mesures politiques visant à encourager les entreprises financées à l'étranger à réinvestir dans le pays.
Les mesures, détaillées dans une circulaire publiée conjointement par sept ministères clés, notamment la National Development and Reform Commission (NDRC), le ministère des Finances, le ministère des Ressources naturelles, le ministère du Commerce, la Banque populaire de Chine, l'administration fiscale de l'État et l'administration d'État des échanges étrangères, couvrent un large éventail de domaines, allant du soutien au projet à l'innovation financière.
La circulaire décrit les procédures rationalisées pour les investisseurs étrangers qui mettent en place de nouvelles entités, le soutien plus fort pour la mise en œuvre du projet et l'accès amélioré aux produits et services financiers sur mesure. Il introduit également des programmes pilotes pour les rapports d'informations sur les investissements, favorise un meilleur partage d'informations entre les autorités et prévoit d'améliorer les méthodes d'évaluation pour promouvoir les investissements étrangers.
« Ces sept départements supervisent chacun des zones différentes mais complémentaires », a déclaré Liu Yue, directeur adjoint de l'Institut de recherche économique internationale du NDRC. « Ensemble, ils peuvent assurer un déploiement coordonné et efficace des politiques qui répondent à la fois aux objectifs de niveau macro et aux besoins au niveau de l'entreprise. »
Par exemple, le NDRC est responsable de l'élaboration de stratégies d'investissement étranger et d'approbation de projets majeurs; Les autorités du ministère des Finances et de la fiscalité conçoivent des politiques financières et fiscales préférentielles; Le ministère des Ressources naturelles gère l'allocation des terres et les options de location flexibles; et la banque centrale et la Foreign Devitrction supervisent les flux de capitaux transfrontaliers et les règlements de change.
Pour rendre ces mesures plus percutantes, Liu a souligné l'importance des efforts coordonnés aux niveaux central et local, et des côtés de la demande et de l'offre.
Du côté de la demande, elle a noté que la poussée de la Chine pour les mises à niveau des équipements à grande échelle et une campagne nationale pour remplacer les anciens biens de consommation ont déjà aidé à alimenter la dynamique du marché et à créer de nouvelles opportunités pour les investisseurs étrangers. Dans le même temps, les solides performances d'exportation de la Chine au premier semestre ont permis à des entreprises étrangères et nationales de puiser sur les marchés mondiaux et d'élargir leur empreinte internationale.
Du côté de l'offre, une collaboration plus approfondie entre les entreprises étrangères et chinoises est essentielle pour un succès à long terme. Elle a indiqué que les entreprises étrangères devraient non seulement investir, mais intégrer, travailler avec des partenaires locaux dans la R&D, la fabrication et l'innovation. Elle a cité l'exemple d'un constructeur automobile américain qui a co-développé un système de contrôle intelligent avec un fournisseur chinois. Le système a ensuite été utilisé dans un modèle de véhicule qui est devenu un succès auprès des consommateurs américains.
Les données officielles du ministère du Commerce montrent la confiance croissante des investisseurs étrangers. Au cours des cinq premiers mois de 2025, plus de 24 000 nouvelles entreprises à l'étranger ont été établies en Chine, marquant une augmentation de 10,4% en glissement annuel. En outre, les secteurs de haute technologie sont devenus le principal moteur de l'utilisation réelle des investissements étrangers, représentant plus de 30%.
