Photo de la Maison Blanche : VCG
Le président américain Joe Biden a proposé jeudi un budget de 6,8 billions de dollars pour l’exercice 2024, présentant des plans qui incluent l’augmentation des dépenses militaires, la promotion des programmes de protection sociale, l’augmentation des impôts sur les riches et la réduction du déficit. Les États-Unis investiront dans de nouvelles façons de surpasser la Chine à l’échelle mondiale, car cette dernière est « le seul concurrent des États-Unis ayant à la fois l’intention de remodeler l’ordre international et, de plus en plus, la puissance économique, diplomatique, militaire et technologique pour le faire », lire le budget américain.
Les analystes pensaient que le plan budgétaire reflétait l’intention de l’administration Biden de renforcer la dissuasion militaire à l’étranger et d’être plus compétitif dans les affaires civiles à l’approche des élections de 2024.
Cependant, étant donné la polarisation et les différences politiques profondément enracinées entre les deux partis, le programme de protection sociale et les augmentations d’impôts pour les riches dans le plan de Biden ne seront probablement pas entièrement acceptés par la Chambre contrôlée par les républicains, et dans le contexte de la confrontation des grandes puissances, les augmentations des dépenses de défense deviennent un consensus rare, ce qui signifie que « peser les armes plus que le beurre » devient de plus en plus une tendance bipartite.
Selon la proposition de 182 pages, la Maison Blanche prévoit de réduire le déficit de 3 000 milliards de dollars au cours de la prochaine décennie et de lever des milliards de dollars d’impôts sur les riches et les entreprises, notamment en instituant un impôt minimum de 25 % sur les 0,01 % les plus riches. américains les plus riches, tout en augmentant les investissements dans la garde d’enfants, l’éducation, le logement et les soins de santé.
Le président du GOP House, Kevin McCarthy, qui a exigé d’importantes réductions des dépenses, a répondu au plan sur Twitter, affirmant qu’il était « complètement pas sérieux ».
Mais pour les dépenses croissantes du Pentagone, la Maison Blanche suggère 842 milliards de dollars, une augmentation de 26 milliards de dollars ou environ 3 %, afin d’aider l’Ukraine et de contrer la Chine.
Le budget demande 753 millions de dollars pour l’Ukraine et plus de 6 milliards de dollars pour soutenir l’Ukraine et d’autres alliés de l’OTAN en Europe.
En termes de « concurrence stratégique » avec la Chine, le budget proposait 9,1 milliards de dollars d’investissements via la « Pacific Deterrence Initiative » du Pentagone pour renforcer la capacité des États-Unis et de leurs alliés dans la région indo-pacifique. Le budget comprend également 400 millions de dollars de financement discrétionnaire « pour contrer les comportements problématiques spécifiques de la Chine à l’échelle mondiale ».
Les analystes ont déclaré que le plan budgétaire de Biden pourrait être interprété comme une suggestion du président, tandis que les principales décisions budgétaires restent du ressort du Congrès. Une fois que le président a soumis sa demande de budget finale au Congrès, les deux chambres travailleront pour adopter leur propre résolution budgétaire (BR), puis concilieront leurs différences et approuveront une BR du Congrès.
Diao Daming, professeur agrégé à l’Université Renmin de Chine à Pékin, a déclaré qu’étant donné que les deux partis contrôlent tous deux une chambre, le BR du Sénat suivra probablement la voie de Biden, tandis que le BR de la Chambre inclura plus d’idées du GOP.
« Le pouvoir fiscal est plus élevé à la Chambre qu’au Sénat, donc normalement le plan final sera probablement un programme dirigé par les républicains », a déclaré Diao, « cela signifie que sur les dépenses militaires, les républicains seront heureux d’accepter la suggestion de la Maison Blanche. ou même en ajouter plus, alors que sur l’agenda démocrate, comme les soins de santé, le bien-être et l’éducation, taxer les riches, il sera extrêmement difficile pour Biden d’obtenir ce qu’il veut. »
Lü Xiang, chercheur à l’Académie chinoise des sciences sociales, a déclaré vendredi au Chine Direct que le déficit américain en 2024 serait encore plus élevé si le congrès adoptait le plan de dépenses excessives de Biden.
Après les réductions d’impôts de Trump, les augmentations d’impôts de Biden se heurteraient à une vive résistance de la part des républicains et des entreprises, a-t-il ajouté.
Selon un rapport de Bloomberg, le déficit américain en 2024 passerait de 1 600 milliards de dollars à 1 800 milliards de dollars, et la dette fédérale brute gonflerait à 51 000 milliards de dollars après une décennie.
En proposant quelque chose qui semble inacceptable pour les républicains, Biden a peut-être laissé la place à des négociations sur le relèvement du plafond de la dette à une date ultérieure, a déclaré Diao. Les États-Unis font face à un débat partisan féroce pour relever le plafond de la dette du pays à 31,4 billions de dollars. Si la Maison Blanche et le Congrès ne parviennent pas à s’entendre sur une augmentation du plafond de la dette dans les mois à venir, les États-Unis pourraient faire défaut à leurs obligations financières pour la première fois.
Avec les républicains aux commandes de la Chambre, ils sont également susceptibles d’utiliser le budget fiscal pour négocier avec la Maison Blanche des changements de politique étrangère, comme être plus agressifs envers la Chine, à la période la plus tendue des relations bilatérales depuis la normalisation de la Chine. -Relations américaines, a averti Lü.
Concernant la crise ukrainienne, les républicains préfèrent probablement réduire l’aide financière directe au pays et exigent à la place que l’OTAN achète plus d’armes américaines… Ils pourraient également faire pression pour une augmentation des ventes d’armes aux autorités taïwanaises, a déclaré Lü.
Les politiciens tentent de maintenir la tension externe pour sauvegarder les intérêts du complexe militaro-industriel auquel ils sont liés, a noté Lü.
Dans le contexte de la soi-disant compétition stratégique américaine, le plan budgétaire de Biden montre l’intention de la Maison Blanche d’étendre sa dissuasion militaire à l’étranger et de renforcer sa compétitivité dans le pays, a déclaré Diao.
Les démocrates veulent une augmentation à la fois des « armes et du beurre », mais le GOP préfère couper le « beurre », a ajouté Diao.
