Third-child policy Photo:VCG

Politique du troisième enfant Photo: VCG

Au total, 17 départements du gouvernement chinois ont publié mardi conjointement une directive sur les politiques de soutien dans les domaines de la finance, de la fiscalité, du logement, de l’emploi, de l’éducation et d’autres domaines pour créer une société favorable à la fertilité et encourager les familles à avoir plus d’enfants, alors que le pays fait face à une pression croissante. de la chute des taux de natalité.

Les analystes ont déclaré qu’il est rare de voir autant de ministères et de départements publier conjointement une directive aussi détaillée et complète sur l’encouragement de la fécondité et le soutien à la procréation, soulignant la gravité du taux de croissance de la population chinoise, qui a considérablement ralenti, avec une contraction attendue avant 2025. .

La directive de mardi a été publiée pour mettre en œuvre des politiques visant à aider chaque couple à avoir un troisième enfant, à pousser le gouvernement, les institutions et les individus à s’acquitter de leurs responsabilités en créant un environnement favorable au mariage et à la fécondité, et à promouvoir la croissance démographique, selon la directive.

Les politiques de soutien détaillées énumérées dans la directive comprenaient la promotion des soins prénatals et postnatals, le développement des systèmes de soins infirmiers, l’amélioration du mécanisme de congé et d’assurance maternité, l’offre de politiques préférentielles d’achat d’une maison aux familles ayant plus d’un enfant, l’ajout de ressources éducatives de haute qualité, la création un environnement d’emploi favorable à la fécondité et la mise en place d’un système complet de services sur la population.

La directive soulignait également la prévention des grossesses non désirées et une diminution des avortements non médicamenteux.

Après avoir encore levé la politique de planification familiale pour permettre à chaque couple d’avoir jusqu’à trois enfants, la Chine s’emploie à créer davantage un environnement favorable à la fertilité et les politiques de soutien dans la directive présentent une telle tendance en Chine, Ma Li, ancien directeur du Centre de recherche sur la population et le développement de Chine, a déclaré au Chine Direct.

Ces politiques, en particulier sur la location ou l’achat de maisons, encourageant les jardins d’enfants assortis de conditions pour accueillir les enfants de deux à trois ans et protégeant les droits des femmes à l’emploi, si elles sont pleinement mises en œuvre, contribueront à apaiser les inquiétudes de certaines familles qui envisagent d’avoir plus d’enfants, Ma a déclaré, notant que la directive n’a pas mentionné de détails sur les allocations de naissance, étant donné les niveaux de développement déséquilibrés dans différentes régions de Chine.

Certains démographes ont déclaré que la levée complète de la politique de planification familiale ne suffira pas à éviter une baisse de la population totale de la Chine, et que le pays devrait proposer davantage de mesures pour encourager l’accouchement, comme un soutien financier aux couples qui choisissent d’avoir plus d’un enfant. .

Par exemple, Liang Jianzhang, professeur à l’Université de Pékin, a suggéré d’attribuer 1 million de yuans (155 499 $) à chaque nouveau-né, ce qui a suscité de nombreuses discussions en ligne. Liang a déclaré que pour élever le taux de fécondité de la Chine au niveau de remplacement de 2,1 contre 1,3 actuellement, la Chine doit dépenser 10% de son PIB pour encourager les naissances.

De nombreux endroits en Chine ont annoncé des politiques pour encourager les familles à élever plus d’un enfant, y compris un congé de maternité prolongé, une augmentation des allocations de maternité et un soutien pour les achats de maison. Le district de Longwan à Wenzhou, dans le Zhejiang (est de la Chine), prévoit d’offrir aux familles avec un deuxième enfant une allocation mensuelle de 1 000 yuans, avec 3 000 yuans pour les familles avec un troisième enfant, jusqu’à ce que les enfants atteignent l’âge de 3 ans, ont rapporté les médias locaux.

La directive, qui a été publiée par de nombreux ministères et départements, a montré que la Chine a prêté attention au taux de natalité le plus bas depuis des décennies et fait plus d’efforts pour éviter la diminution de la population de nouveau-nés, Huang Wenzheng, expert en démographie et chercheur principal à le Centre pour la Chine et la mondialisation, a déclaré au Chine Direct.

Le nombre moyen d’enfants que les femmes chinoises en âge de procréer ont l’intention d’avoir était de 1,64 en 2021, contre 1,76 en 2017 et 1,73 en 2019. Sur les 10,62 millions de personnes nées en 2021, 41,4 % étaient le deuxième enfant et 14,5 % étaient le troisième. enfant ou plus, selon un communiqué statistique sur le développement sanitaire de la Chine en 2021 publié par la Commission nationale de la santé le 12 juillet.

Huang a prédit que la population totale de la Chine pourrait commencer à diminuer plus tôt que prévu, et avec la diminution de la volonté de se marier et de la fécondité, en particulier chez les jeunes, la situation pourrait s’aggraver.

Huang a appelé à des politiques plus fortes et systémiques, notamment l’émission d’obligations d’État pour subventionner la maternité et ajuster le développement immobilier.

Les démographes ont déclaré que les préoccupations des jeunes concernant le fait d’avoir et d’élever des enfants devraient être le point de départ pour que les gouvernements élaborent des politiques sur la population, et la stabilisation des prix du logement et l’optimisation des politiques favorables peuvent aider à atténuer la pression d’un déclin démographique.