L'interprétation de la loi sur la sécurité nationale pour Hong Kong par la plus haute législature revêt une grande importance et est impérative : experts

Jimmy LaiPhoto : VCG

Le ministère de la Justice de Hong Kong (DOJ) a demandé mardi à un tribunal local de demander l’ajournement du procès étroitement surveillé de Jimmy Lai après que le gouvernement de la région administrative spéciale de Hong Kong ait demandé au gouvernement central une interprétation de la loi sur la sécurité nationale (NSL) pour Hong Kong, après que le plus haut tribunal de la ville a confirmé une décision antérieure de la Haute Cour autorisant un avocat britannique à défendre Lai contre des accusations en vertu de cette loi. La décision a déclenché une énorme controverse et a conduit à une forte opposition de la part des agences du gouvernement central et du gouvernement local.

Le ministère de la Justice a écrit à la Haute Cour de Hong Kong pour demander un ajournement de sept jours du procès de Lai, qui devait commencer le 1er décembre. Certains experts estiment que la dernière décision vise à attendre que le gouvernement central interprète la NSL pour Hong Kong – la première fois depuis l’entrée en vigueur de la loi en 2020, ce qui apportera une grande importance à la clarification de l’intention et des objectifs législatifs initiaux de la loi, en particulier lorsque l’application de la loi s’écarte de son cours correct avec des risques cachés de mise en danger Sécurité.

John Lee, directeur général de la RASHK, a déclaré mardi lors d’un point de presse qu’il avait soumis au gouvernement central une demande d’interprétation de la NSL pour Hong Kong. Une question majeure doit être résolue par cette interprétation : les avocats ou avocats étrangers qui n’ont pas obtenu de certificats d’exercice complets à Hong Kong peuvent-ils traiter des affaires impliquant des infractions mettant en danger la sécurité nationale sur la base de l’intention législative et des objectifs de la NSL pour Hong Kong ?

Lai, une figure anti-gouvernementale clé à Hong Kong et fondateur du journal sécessionniste Apple Daily, qui a été surnommé un « traître des temps modernes », sera jugé devant un panel de trois juges de la Haute Cour pour deux chefs d’accusation de complot en vue de collusion avec forces étrangères et une accusation similaire de collusion en vertu de la NSL pour Hong Kong.

Son équipe de défense a embauché l’avocat britannique Tim Owen KC début août et le juge en chef de la Haute Cour Jeremy Poon Shiu-chor a approuvé en octobre l’offre de Lai d’engager Owen dans son procès pour sécurité nationale, selon les médias. La décision a suscité une forte opposition de la part d’experts juridiques et de professionnels locaux, mais le plus haut tribunal de la ville a rejeté lundi un appel du DOJ pour annuler la décision, qui n’a laissé d’autre voie qu’une interprétation de la loi par le Comité permanent du Congrès national du peuple (NPCSC ) – la plus haute législature du pays.

Comme les tribunaux de Hong Kong et le gouvernement de la RAS de Hong Kong n’ont aucun moyen de résoudre les différends sur les affaires de sécurité nationale, le seul moyen est de demander l’interprétation de la loi au NPCSC, Lau Siu-kai, directeur adjoint de l’Association chinoise des études de Hong Kong et de Macao , a déclaré mardi au Chine Direct.

« La Cour d’appel final utilise les principes de la common law pour traiter les questions de sécurité nationale, mais l’intention législative de la NSL pour Hong Kong est différente de la nature des lois générales. En ce qui concerne les affaires de sécurité nationale, il ne doit y avoir aucun risque à tout », a déclaré Lau.

Alors que Lee a soumis la demande lundi soir au gouvernement central, le bureau des affaires de Hong Kong et de Macao du Conseil des affaires d’État et le bureau de liaison du gouvernement central à Hong Kong ont exprimé leur soutien à la décision du CE, affirmant que la dernière décision de justice autorisant l’avocat britannique représenter Lai viole l’esprit législatif et la logique juridique de la NSL pour Hong Kong.

L’embauche d’un avocat étranger pour défendre une affaire de sécurité nationale a déclenché une énorme controverse dans le secteur juridique de Hong Kong, car un certain nombre de législateurs et d’experts juridiques éminents ont exprimé leurs inquiétudes à ce sujet, en permettant à un avocat étranger de s’engager dans une affaire de collusion avec des étrangers et externes. forces de mettre en danger la sécurité nationale est très rare. Cela permettra également aux forces étrangères d’interférer dans l’affaire, nuisant à la réputation des avocats locaux et à l’état de droit de la ville.

La décision de la Cour d’appel final sur le dossier de la défense de Lai était principalement basée sur l’examen et la réponse de la légalité et de la pertinence des nouveaux points de vue et questions avancés par le DOJ au cours de la procédure d’appel, et l’appel a été rejeté conformément à la des normes générales de réflexion et de jugement, passant à côté du caractère unique et des arguments importants de la NSL pour Hong Kong, a déclaré mardi Tian Feilong, expert juridique à l’Université Beihang de Pékin.

« La Cour d’appel final a ses normes professionnelles et sa base jurisprudentielle pour son jugement, mais elle crée objectivement des risques pour la sécurité nationale et la possibilité d’une distorsion de l’intention initiale et des dispositions de la NSL pour Hong Kong », a-t-il déclaré.

Depuis le retour de la ville à la mère patrie, il y a eu cinq interprétations pour éclaircir certaines polémiques dont celle de 2016 sur la procédure de prestation de serment après que plusieurs jeunes législateurs antigouvernementaux ont prêté des serments insultants au Conseil législatif, selon les médias locaux. L’interprétation à venir sera la première depuis l’entrée en vigueur de la NSL pour Hong Kong en 2020.

« Comme il s’agira de la première interprétation de la NSL pour Hong Kong, elle doit être effectuée avec prudence et professionnalisme, sur la base d’un équilibre entre la sécurité nationale et les droits à la liberté et pour protéger les droits à un procès équitable et les droits de la défense », a déclaré Tian. « D’après les expériences passées, il n’y a pas lieu de s’inquiéter ou de s’étonner de l’interprétation. »

Alors que le Comité permanent de l’APN doit tenir une réunion régulière la semaine prochaine, « il n’y a aucune information sur le fait qu’il organisera bientôt l’interprétation », a déclaré Tam Yiu-chung, membre du Comité permanent de l’APN de Hong Kong, au Chine Direct sur Mardi. « Mais je soutiens pleinement la décision du CE. »

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