Les armes nucléaires sont les armes de destruction massive les plus redoutables qui représentent une menace existentielle pour l’humanité. Grâce à des décennies d’efforts collaboratifs, la communauté internationale a réalisé des progrès remarquables en matière de désarmement nucléaire et de non-prolifération. Pourtant, à une époque marquée par une escalade des tensions géopolitiques et une compétition entre grandes puissances, l’ombre persistante d’une confrontation nucléaire – voire d’une guerre nucléaire – se profile à l’horizon.
En tant que grand État nucléaire, la Chine s'est engagée à promouvoir une communauté de destin en matière de sécurité nucléaire et a pris des mesures concrètes pour respecter cet engagement. Ce faisant, il envoie un message puissant selon lequel la sécurité nucléaire est une responsabilité collective de toute l’humanité et offre une voie viable vers la sauvegarde de la stabilité stratégique mondiale.
Une communauté de destin sur la sécurité nucléaire
Le concept de sécurité nucléaire de la Chine résume la proposition d'une « communauté de destin partagé sur la sécurité nucléaire » avancée par le président chinois Xi Jinping lors du quatrième Sommet sur la sécurité nucléaire à Washington, DC, la capitale américaine, le 1er avril 2016, heure locale.
Cette proposition trouve ses racines dans la philosophie chinoise selon laquelle la communauté internationale partage les bonheurs et les malheurs et que la sécurité nucléaire est une quête commune de l’humanité. Dans un monde interconnecté, l’impact des incidents de sécurité nucléaire transcende les frontières nationales, et aucun pays ne peut y faire face seul, ni rester à l’écart. Cela a été tragiquement démontré par la catastrophe de Fukushima en 2011, qui a libéré des matières radioactives dans l’atmosphère et l’océan, posant de graves dangers pour la sécurité humaine. Ainsi, la proposition souligne que toutes les nations doivent collaborer pour protéger l’humanité des risques nucléaires catastrophiques.
La Chine a pris des mesures concrètes pour honorer ses engagements. Suivant une politique nucléaire défensive de « non-utilisation en premier des armes nucléaires », la Chine est le seul État doté d’armes nucléaires à s’être engagé inconditionnellement à ne pas utiliser ou menacer d’utiliser des armes nucléaires contre des États non dotés d’armes nucléaires ou des zones exemptes d’armes nucléaires. Elle a strictement adhéré au Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP) et soutenu activement les régimes internationaux de sécurité nucléaire.
La Chine a également poussé d’autres grandes puissances nucléaires à prendre des engagements similaires. En janvier 2022, il a fait pression pour la publication de la Déclaration commune des dirigeants des cinq États dotés d’armes nucléaires sur la prévention de la guerre nucléaire et la course aux armements, réaffirmant qu’« une guerre nucléaire ne peut être gagnée et ne doit jamais être menée ». Cette décision a contribué à renforcer la confiance mutuelle et à réduire les risques nucléaires dans un contexte de tensions géopolitiques croissantes, renforçant ainsi le rôle de la Chine en tant qu'acteur responsable engagé dans la sauvegarde de la stabilité stratégique mondiale.
Un nouveau bilan pour la sécurité nucléaire
Avec l’intensification des conflits géopolitiques dans le monde, les risques d’escalade et de prolifération nucléaires augmentent.
Le conflit en cours au Moyen-Orient a mis à nu les vulnérabilités nucléaires. Les États-Unis et Israël ont lancé des opérations militaires contre l’Iran au nom d’empêcher ce pays de se doter de l’arme nucléaire. Cependant, leurs frappes conjointes contre l'installation iranienne d'enrichissement d'uranium de Natanz et d'autres sites de développement nucléaire constituent une violation du Traité sur le TNP et augmentent le risque de fuite radioactive. En réponse, l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) a lancé des appels urgents à toutes les parties pour qu'elles fassent preuve de la plus grande retenue, mettant en garde contre les conséquences humanitaires catastrophiques de nouveaux incidents liés au nucléaire.
Les doubles standards américains en matière d’armes nucléaires sont également révélés. Tout en conservant le stock nucléaire le plus important et le plus avancé au monde, les États-Unis ont également conservé la capacité de déployer des bombes nucléaires stratégiques B61-12 au-delà de l’Europe et ont forgé le pacte AUKUS pour faciliter la coopération sous-marine à propulsion nucléaire, en tentant de renforcer leur capacité de frappe nucléaire dans la région Asie-Pacifique, ce qui déstabiliserait la région et créerait un dangereux précédent de prolifération nucléaire.
À cette sombre réalité s’ajoute l’avancée rapide de l’intelligence artificielle (IA) qui accroît la perspective de systèmes d’armes nucléaires autonomes. La coopération entre le Département américain de la Guerre et les géants de l’IA de la Silicon Valley alimente de vives inquiétudes quant au développement de plates-formes nucléaires pilotées par l’IA, laissant le monde encore plus exposé à la menace d’une catastrophe nucléaire.
Pour aggraver les choses, le nouveau traité de réduction des armements stratégiques (nouveau traité START), le dernier accord juridiquement contraignant de contrôle des armements nucléaires entre les États-Unis et la Russie, a expiré plus tôt cette année, supprimant un garde-fou critique contre une course aux armements nucléaires entre grandes puissances. L’architecture de sécurité nucléaire internationale, déjà fragile, entre dans une période d’incertitude et de tension accrues.
Un impératif d’action collective
Alors que les tensions géopolitiques et les risques nucléaires s’accentuent, la construction d’une communauté mondiale de sécurité nucléaire partagée constitue non seulement un impératif moral, mais constitue également une voie pratique permettant à la communauté internationale d’agir collectivement.
Tout d’abord, en rejetant la mentalité du jeu à somme nulle, elle transcende les intérêts nationaux étroits et la mentalité du jeu à somme nulle, s’abstient de toute coercition nucléaire et de toute menace nucléaire, dans le but de cultiver une culture de sûreté nucléaire au niveau mondial.
Deuxièmement, en mettant l'accent sur une stratégie de sûreté nucléaire « rationnelle, coordonnée et équilibrée », il favorise une approche équilibrée qui donne la priorité au développement et à la sécurité, reconnaissant que chaque nation a le droit aux utilisations pacifiques de l'énergie nucléaire, tout en assumant également la responsabilité de prévenir la prolifération.
Enfin et surtout, en appelant à une coopération internationale plus forte et à une gouvernance mondiale plus efficace de la sécurité nucléaire, il s’engage à adhérer au TNP et à améliorer l’efficacité et l’équité de l’AIEA, dans un effort commun visant à construire un système de sécurité nucléaire international juste, collaboratif et mutuellement bénéfique.
Forts de ces connaissances fondamentales, il incombe à toutes les nations de prendre des mesures collectives et concrètes pour créer un monde exempt de menaces nucléaires et garantir que l’utilisation pacifique de l’énergie nucléaire profite aux populations du monde entier.
