La cérémonie de création de la zone pilote de libre-échange (ZLE) de Chine (Mongolie intérieure) s'est tenue samedi matin à Hohhot, la capitale de la région autonome de Mongolie intérieure.
En tant que 23e zone de libre-échange pilote de la Chine, la nouvelle zone est conçue pour tirer parti du rôle de la Mongolie intérieure en tant que tête de pont clé pour l'ouverture du pays vers le nord. Il vise à devenir une zone de libre-échange de haut niveau d’ici trois à cinq ans, caractérisée par des investissements et des échanges commerciaux rationalisés, un écosystème d’innovation robuste, des pôles industriels compétitifs et des échanges internationaux dynamiques.
Dans le cadre du plan global, la zone de libre-échange pilote s'étend sur un total de 119,74 kilomètres carrés répartis dans trois zones désignées : 76,28 kilomètres carrés dans la capitale régionale Hohhot, 25,11 kilomètres carrés dans le port intérieur de Manzhouli et 18,35 kilomètres carrés dans le port intérieur d'Erenhot.
« L'objectif principal en 2026 est de moderniser les zones franches complètes, d'étendre le commerce électronique transfrontalier et de construire la zone de coopération économique sino-mongole pour faciliter une ouverture de haut niveau vers le nord », a déclaré vendredi Liu Yongming, directeur adjoint du département régional du commerce, lors d'un point de presse.
Moteur pour un développement de haute qualité
Parmi les trois zones de la nouvelle zone franche pilote, la zone franche de Hohhot donne la priorité aux industries stratégiques émergentes, notamment les nouvelles énergies, les nouveaux matériaux, la biomédecine et les technologies de l'information de nouvelle génération, dans le but de devenir un pôle d'innovation pour le développement de haute qualité d'industries distinctives.
Le Centre d'échange de données de Mongolie intérieure jette les bases d'une plate-forme de base visant à faciliter l'expansion mondiale de l'industrie de l'énergie informatique. Cette institution d'échange de données au niveau provincial a attiré 1 050 entreprises écologiques, réalisant un volume de transactions cumulé de 1,18 milliard de yuans (environ 172,7 millions de dollars).
« Après l'approbation de cette zone de libre-échange pilote, nous avons l'intention d'établir une liste négative pour les échanges transfrontaliers de données afin d'encourager la circulation légale et conforme des éléments de données au-delà des frontières nationales », a déclaré Fan Yuxiong, directeur général adjoint du centre d'échange. Il a ajouté qu'ils exploreront également des domaines tels que la traçabilité des matières premières et le partage de données logistiques avec la Russie et la Mongolie.
Le secteur biopharmaceutique est également sur le point de réaliser une percée avec le lancement de la zone de libre-échange pilote. Dans un parc industriel de la nouvelle zone d'Horinger, Inner Mongolia Wanrui Biotechnology Co., Ltd. a exploité les abondantes ressources équestres de la région pour transformer le sérum animal, un « aliment cellulaire » biomédical, en produits d'exportation.
De tels produits ont déjà été exportés vers la Russie et des clients d'Arabie saoudite testent actuellement les produits, tandis que des négociations commerciales avec des clients d'Asie du Sud-Est sont prévues pour mai.
« Notre technologie est comparable à celle des plus grandes marques internationales », a déclaré Wang Zhen, directeur des affaires publiques de l'entreprise. « Ce qui nous manque, c'est l'approbation d'une certification internationale. »
Il a déclaré qu'il attendait avec impatience la création d'un guichet dédié au sein de la zone de libre-échange pilote pour fournir des conseils sur la certification FDA aux entreprises exportatrices et pour offrir des subventions à la certification en s'appuyant sur l'expérience d'autres provinces et régions.
Ports améliorés pour une plus grande efficacité
La Mongolie intérieure compte 20 ports en ouverture, qui servent de porte d'entrée à la région pour se connecter aux marchés nationaux et internationaux. Parmi eux, le débit de fret dans 14 ports terrestres a atteint un niveau record en 2025, atteignant 132 millions de tonnes.
La zone de libre-échange pilote en Chine (Mongolie intérieure) donne la priorité à la modernisation des ports clés de Manzhouli, Erenhot et Ganqimaodu afin de fournir un soutien solide à la construction de la zone de libre-échange pilote.
En tant que port ferroviaire le plus actif de Chine pour le commerce sino-russe et porte d'entrée clé sur la route ferroviaire express Chine-Europe orientale, Manzhouli se concentrera sur des industries spécialisées telles que la transformation des ressources importées, le tourisme transfrontalier et la finance. Ce faisant, elle vise à devenir une porte d’entrée majeure vers l’Asie du Nord-Est et l’Europe, ainsi qu’une plateforme clé pour la coopération trilatérale entre la Chine, la Russie et la Mongolie.
Les données des douanes de Manzhouli montrent que 4 867 trains de marchandises Chine-Europe ont transité par le port en 2025, soit une augmentation de 11,2 % sur un an, transportant 506 000 EVP (unités équivalentes vingt pieds) de marchandises. Le nombre de trains rentrant a notamment atteint 2 977, le plus élevé du pays et une hausse de 21 % par rapport à l'année précédente.
Dans le cadre d'une initiative significative visant à renforcer les liens entre les peuples, un train international de voyageurs reliant Manzhouli à Zabaïkalsk en Russie a repris ses opérations le 8 mars 2026. Le service, actuellement prévu pour deux allers-retours par semaine, couvre le trajet de 9,8 kilomètres en 25 minutes environ.
Pendant ce temps, Erenhot, le plus grand port terrestre de Chine à la frontière mongole, se concentrera sur le commerce international, la logistique, le tourisme transfrontalier et les services médicaux alors qu'il cherche à devenir une plaque tournante clé le long du corridor économique Chine-Mongolie-Russie et un modèle de coopération amicale avec les pays voisins.
Le port a lancé une liaison de transport international de commerce électronique transfrontalier en 2025. Il achemine les marchandises via un centre de distribution centralisé à Erenhot, réduisant ainsi les délais de livraison de plus de 200 % et les coûts de transport de plus de 50 %.
Le port de Ganqimaodu, le plus grand de Chine pour les importations de charbon en provenance de Mongolie, se concentre sur le développement d'un corridor énergétique. La construction du chemin de fer transfrontalier reliant Ganqimaodu et Gashuunsukhait en Mongolie a débuté en mai 2025, marquant la deuxième nouvelle liaison ferroviaire entre les deux pays en près de 70 ans.
Pionnier du développement des ports intelligents en Chine, Ganqimaodu a lancé la première route de transport transfrontalière du pays utilisant des véhicules à guidage automatique (AGV) sans conducteur. En 2026, le port lancera une réforme pilote du « canal unique intelligent numérique » pour simplifier les procédures d'entrée pour les conducteurs étrangers.
Hub central pour l’ouverture du Nord
Suite au lancement de la nouvelle zone de libre-échange pilote, les trois zones franches globales de Hohhot, Ordos et Manzhouli visent cette année 12,2 milliards de yuans en valeur de transformation et de commerce sous douane, en hausse de 20 % sur un an. Le chiffre d'affaires du commerce électronique transfrontalier devrait dépasser les 5 milliards de yuans, soutenu par une logistique rationalisée pour prendre en charge la livraison le lendemain en Mongolie et la livraison en une semaine vers la Russie.
La région vise également à ajouter plus de 3 millions de tonnes de nouvelle transformation à valeur ajoutée des ressources importées. En outre, les zones commerciales frontalières des ports comme Mandula et Ganqimaodu devraient commencer à fonctionner d'ici la fin de l'année.
Depuis la création de la première zone de libre-échange pilote à Shanghai en 2013, les zones de libre-échange pilotes chinoises ont réalisé des progrès remarquables en matière d'innovation institutionnelle. Au cours de la période du 14e Plan quinquennal (2021-2025), plus de 200 innovations institutionnelles ont été mises en œuvre, avec des mesures phares telles que la liste négative des investissements étrangers optimisant l'environnement des affaires du pays.
Alors que la Chine définit ses priorités pour le 15e plan quinquennal (2026-2030), le pays s'efforce de faire progresser une ouverture de haut niveau et de s'ouvrir davantage au monde extérieur.
« De la côte sud aux zones frontalières nord, le réseau de zones de libre-échange de la Chine évolue de percées individuelles vers une intégration systématique, ce qui donne une forte impulsion pour étendre une ouverture de haut niveau », a déclaré Fan Lijun, directeur de l'Institut de recherche sur l'initiative « la Ceinture et la Route » à l'Académie des sciences sociales de Mongolie intérieure.
(Avec la contribution de Xinhua)
