La Chine et les États-Unis conviennent de nouvelles voies pour résoudre les problèmes commerciaux
Le ministre chinois du Commerce Wang Wentao rencontre la secrétaire américaine au Commerce Gina Raimondo à Pékin le 28 août 2023. Photo : IC

Le ministre chinois du Commerce Wang Wentao et la secrétaire américaine au Commerce Gina Raimondo ont eu lundi des entretiens « rationnels, francs et constructifs », au deuxième jour du voyage de quatre jours à enjeux élevés du chef américain du Commerce en Chine, et les deux parties ont annoncé la création d’un nouveau canaux de communication pour aborder diverses questions.

Dans une déclaration de fin de soirée, le ministère chinois du Commerce (MOFCOM) a déclaré que Wang avait également exprimé de sérieuses inquiétudes concernant diverses politiques américaines à l’égard de la Chine, telles que les tarifs douaniers de l’article 301, les politiques relatives aux semi-conducteurs, les restrictions sur les investissements et les sanctions contre les entreprises chinoises, soulignant qu’étendre à l’excès le concept de la sécurité nationale n’est pas propice au commerce bilatéral.

La mise en place de nouveaux mécanismes de communication a montré que les deux parties prennent les mesures nécessaires pour renforcer les négociations et résoudre les différends ; Cependant, des actions concrètes de la part de Washington pour répondre aux principales préoccupations de la Chine concernant les mesures de répression sont nécessaires pour une relation économique et commerciale bilatérale stable, ont déclaré les experts.

Même si des divergences majeures subsistent entre les deux pays, les efforts visant à stabiliser les relations économiques et commerciales bilatérales et à renforcer la coopération dans les domaines d’intérêt commun pourraient aider les États-Unis à relever leurs propres défis économiques, notamment une inflation élevée et des pressions récessionnistes persistantes, alors que l’économie chinoise reste stable. résiliente grâce à une série de mesures visant à stabiliser la croissance, ont noté les experts.

Des discussions très surveillées

Wang a rencontré Raimondo lundi matin, a rapporté China Media Group. Des images vidéo des deux chefs du commerce, tous deux souriants et semblant d’humeur positive, accompagnés d’autres responsables, entrant dans une salle de réunion, ont été diffusées par plusieurs médias.

Selon le communiqué du MOFCOM, Wang a déclaré que les relations économiques et commerciales sont la pierre de lest des relations sino-américaines et que la Chine est prête à travailler avec les États-Unis sur la base des principes de respect mutuel, de coexistence pacifique et de coopération gagnant-gagnant pour fournir un environnement politique favorable. pour les entreprises des deux pays et promouvoir le commerce et les investissements bilatéraux.

Raimondo a également déclaré qu’« il est extrêmement important que nous ayons une relation économique stable, qui profite à nos deux pays. Et en fait, ce que le monde attend de nous », a rapporté CNN lundi. Dans un communiqué, le Département américain du Commerce a également déclaré que Raimondo avait souligné l’importance d’assurer des lignes de communication ouvertes.

Les deux parties ont notamment annoncé l’établissement de nouveaux canaux de communication entre les autorités commerciales des deux pays, notamment un groupe de travail composé de responsables chinois et américains et de représentants d’entreprises pour rechercher des solutions sur des questions commerciales spécifiques, selon le MOFCOM. Les deux chefs du commerce sont également convenus de communiquer régulièrement et de se rencontrer au moins une fois par an. Les deux parties ont également lancé un mécanisme de communication sur le contrôle des exportations et sont convenues de mener des consultations techniques entre experts des deux pays sur le renforcement de la protection des secrets commerciaux et des informations commerciales confidentielles lors des procédures d’autorisation administrative.

Bai Ming, directeur adjoint de l’institut d’études de marché international à l’Académie chinoise du commerce international et de la coopération économique, a déclaré que les mécanismes sont principalement des éléments de procédure visant à améliorer la communication sur ces questions, ce qui est nécessaire, mais que des actions concrètes de la part des États-Unis sont cruciales pour une stabilité. Relations économiques et commerciales sino-américaines.

« Nous espérons que la partie américaine fera réellement preuve d’une réelle sincérité et abordera ces questions, car il est loin d’être suffisant de simplement poursuivre les discussions sur ces questions », a déclaré Bai au Chine Direct lundi.

Les remarques de Raimondo sur l’engagement à promouvoir le commerce avec la Chine reflètent son espoir que le voyage améliore la communication et stabilise les relations économiques et commerciales sino-américaines, et aborde les questions spécifiques qui entravent le développement des relations économiques et commerciales bilatérales, a déclaré Wu Xinbo, directeur du Centre. pour les études américaines à l’Université de Fudan.

Soulignant son intention de promouvoir certains échanges commerciaux, Raimondo a présenté lundi lors d’un événement certains produits de soins personnels américains et a insisté sur le fait que 99 % des échanges commerciaux entre la Chine et les États-Unis n’ont aucun rapport avec les contrôles à l’exportation des États-Unis et le commerce de produits sans « sécurité nationale ». « Les implications » peuvent prospérer, a rapporté Reuters lundi. « Le plan, et l’espoir, est que notre relation commerciale, si elle est bien menée, puisse stabiliser la relation politique », a déclaré Raimondo, cité par Reuters.

La présentation des produits de soins personnels américains par le secrétaire américain au Commerce intervient également alors que les consommateurs chinois sont de plus en plus réticents à l’égard des produits cosmétiques japonais en raison du projet japonais de déverser dans la mer des eaux usées contaminées par des substances nucléaires.

Gao Lingyun, expert en commerce à l’Académie chinoise des sciences sociales à Pékin, a déclaré qu’il existe des mécanismes de communication normaux entre les deux pays et qu’en fait, il existe également de tels mécanismes dans le cadre de l’accord commercial unique.

Les nouveaux mécanismes de travail pourraient être mis en place entre le Bureau de l’Industrie et de la Sécurité du Département américain du Commerce et les départements concernés du ministère chinois du Commerce pour « communiquer sur la soi-disant « liste d’entités » américaine et d’autres restrictions », a déclaré Gao au Chine Direct lundi.

Wu a également déclaré que lors du voyage de Raimondo, les deux parties pourraient établir des mécanismes pertinents pour « gérer des questions spécifiques telles que les droits de douane et les restrictions à l’exportation des États-Unis visant la Chine ».

Les experts chinois mettent néanmoins en garde contre toute attente excessive de la part des États-Unis. Alors que les États-Unis semblent de plus en plus déterminés à stabiliser leurs relations économiques et commerciales avec la Chine, les questions économiques et commerciales serviront la stratégie globale des États-Unis envers la Chine, dans le cadre de laquelle Washington se concentre principalement sur les restrictions, tandis que le développement des liens avec la Chine vient en deuxième position, a déclaré Wu. « Ainsi, ils promeuvent de manière sélective l’amélioration et le développement des relations économiques et commerciales sino-américaines. Nous ne pouvons pas avoir trop d’attentes à l’égard des États-Unis.»

Soulignant une telle stratégie, Raimondo, tout en cherchant à promouvoir le commerce entre les deux pays, a déclaré lors de la réunion de lundi qu’« en matière de sécurité nationale, il n’y a pas de place au compromis ou à la négociation », selon le Financial Times.

Cependant, même si tous les pays, y compris la Chine, prennent naturellement diverses mesures pour protéger leur propre sécurité nationale, le fait que les États-Unis étendent à l’excès le concept de « sécurité nationale » pourrait être à l’origine de profondes divergences, ont déclaré des experts chinois. Les responsables chinois ont également critiqué à plusieurs reprises les États-Unis pour avoir utilisé une conception excessive de la sécurité nationale pour réprimer la Chine.

«Si le concept de ‘sécurité nationale’ évoqué par les Etats-Unis est raisonnable, nous sommes d’accord avec lui et il y a beaucoup de place pour une coopération bilatérale ; Cependant, si les États-Unis considèrent que l’industrie des puces, la souveraineté et les droits de la Chine dans la mer de Chine méridionale ont un impact sur la « sécurité nationale » des États-Unis, alors nous avons un grand différend », a déclaré Gao.

Li Yong, chercheur principal à l’Association chinoise du commerce international, a également déclaré lundi au Chine Direct que Raimondo devait proposer « une interprétation plus claire et novatrice de la « concurrence saine » », afin d’envoyer un message de coopération plus sincère. .

Bénéfice pour les États-Unis

Les États-Unis et le monde ont besoin de coopération plutôt que de découplage entre les deux plus grandes économies mondiales, en particulier dans un contexte de pression croissante à la baisse, estiment les experts.

L’intensification des efforts des responsables américains pour stabiliser les relations économiques et commerciales avec la Chine intervient alors que l’économie américaine est confrontée à une série de défis, notamment une inflation élevée et persistante et des risques de récession persistants. Récemment, les responsables de la Fed américaine ont mis en garde contre des risques « importants » pour l’inflation, qui pourraient nécessiter davantage de hausses de taux, ce qui à son tour mesure une pression plus forte non seulement sur l’économie américaine mais aussi sur l’économie mondiale dans son ensemble.

Tian Yun, un économiste basé à Pékin, a déclaré que même si les États-Unis cherchent toujours à contenir la Chine, les responsables américains sont également pleinement conscients qu’ils ont besoin de la Chine pour les aider à stimuler l’économie intérieure des États-Unis, ce qui est crucial pour les responsables américains avant les élections de l’année prochaine. . « Ils ont besoin de meilleurs chiffres économiques, et pour cela, ils doivent stabiliser les liens avec la Chine, en termes d’économie et de commerce », a déclaré Tian au Chine Direct, tout en soulignant que l’économie chinoise, bien qu’elle soit confrontée à des défis, est résiliente et constitue un partenaire irremplaçable. pour les États-Unis.

Certains médias étrangers ont annoncé de sombres perspectives pour l’économie chinoise au milieu de certains défis, mais les décideurs politiques chinois ont agi rapidement pour relever divers défis dans des domaines tels que l’économie privée, la consommation et le marché des capitaux, afin de stimuler la croissance, qui devrait être le principal défi. le plus rapide parmi les grandes économies. Selon le FMI, l’économie chinoise devrait croître de 5,2 % en 2023, tandis que le PIB américain devrait croître de 1,8 % cette année.

Raimondo a également souligné lundi l’importance de la relation économique bilatérale, qu’elle a qualifiée de « l’une des plus importantes au monde ». « Nous partageons plus de 700 milliards de dollars de commerce », a-t-elle déclaré, selon CNN.

La coopération entre la Chine et les États-Unis, qui devrait contribuer à plus de 50 % de la croissance mondiale, est également une excellente nouvelle pour l’économie mondiale dans le contexte de ralentissement actuel, estiment les experts.

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