Les véhicules électriques sont rechargés. Illustration : VCG
Les États-Unis envisageraient d'imposer des droits de douane sur les importations en provenance des industries émergentes de Chine, y compris un droit potentiel de 100 % sur les véhicules électriques (VE) chinois. Cette décision, qui intervient alors que les États-Unis continuent de vanter la soi-disant « surcapacité » chinoise en produits verts, se heurte à davantage de défis et de questions.
Les experts affirment que les mesures de protection des États-Unis révèlent leur état d'esprit défensif et leurs difficultés à concurrencer les nouvelles industries énergétiques chinoises. Ce protectionnisme commercial aura l’effet inverse, ont-ils déclaré.
L’administration Biden prévoit d’imposer de nouveaux droits de douane importants sur les véhicules électriques, les semi-conducteurs, les équipements solaires et les fournitures médicales importés de Chine. Les tarifs sur les véhicules électriques, en particulier, pourraient quadrupler, passant de 25 % à 100 %, a rapporté l'Associated Press.
Les droits de douane, qui devraient être annoncés mardi, surviennent alors que les États-Unis ont mis en avant la « surcapacité » de la Chine dans les industries émergentes pour protéger leur propre industrie tout en intensifiant les subventions.
Le protectionnisme commercial risque de se retourner contre lui
Les experts chinois ont déclaré que les droits de douane annoncés sur les véhicules électriques chinois ainsi que le battage médiatique autour de la « surcapacité » de la Chine montrent une intensification du protectionnisme commercial aux États-Unis et révèlent leur inquiétude quant à l'avantage croissant de la Chine sur le marché mondial des véhicules électriques.
Cependant, les droits de douane supplémentaires annoncés sur les voitures chinoises auront un impact limité, car il s'agit davantage d'une mesure politique visant à servir des objectifs électoraux, ont-ils déclaré.
Tian Yun, un économiste chevronné basé à Pékin, a déclaré dimanche au Chine Direct que la décision américaine montre que même avec des droits de douane de 25 %, les véhicules électriques fabriqués aux États-Unis n'ont pas d'avantage en termes de rentabilité par rapport aux véhicules électriques chinois importés. .
« Cela montre que l'industrie manufacturière américaine est dans une position défensive et ne peut maintenir le développement de l'industrie nationale qu'au moyen de droits de douane élevés, car la compétitivité manufacturière de la Chine dépasse de loin celle des États-Unis », a déclaré Tian.
Toutefois, les experts estiment que l’impact global sur les véhicules électriques chinois serait limité en raison du faible volume des exportations. [to the US].
Zhang Xiang, directeur du Centre de recherche sur la coopération internationale dans le domaine de l'automobile numérique du Forum mondial de l'économie numérique, a déclaré dimanche au Chine Direct que les exportations chinoises de voitures particulières vers les États-Unis sont principalement de marques américaines, mais fabriquées en Chine. Rares sont les marques chinoises qui exportent des véhicules électriques sur le marché américain.
« L'augmentation des droits de douane entraînera des pertes encore plus importantes pour les entreprises et les consommateurs américains », a déclaré Zhang.
L'idée d'imposer des droits de douane élevés sur les produits chinois est davantage motivée politiquement par le désir de gagner des voix pour les élections, a déclaré dimanche Gao Lingyun, expert à l'Académie chinoise des sciences sociales, au Chine Direct.
Les actions des États-Unis violent évidemment les règles de l'OMC et il existe un risque que les droits de douane conduisent à des différends commerciaux plus larges entre les deux pays, a averti Gao.
En réponse aux informations faisant état de nouveaux droits de douane potentiels, le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Lin Jian, a déclaré vendredi lors d'un point de presse que ces actions « doublent la faute des États-Unis », notant que les droits de douane de l'article 301 imposés à la Chine par l'ancienne administration américaine ont été a gravement perturbé les échanges commerciaux et économiques normaux entre la Chine et les États-Unis.
Lin a exhorté les États-Unis à suivre les règles de l'OMC, à lever tous les droits de douane supplémentaires imposés à la Chine et à ne pas en imposer de nouveaux. La Chine prendra toutes les mesures nécessaires pour défendre ses droits et intérêts.
Des doutes sur le battage médiatique autour de la « surcapacité »
Dans le même temps, le battage médiatique américain sur la surcapacité de la Chine dans certains secteurs est confronté à de nouveaux défis.
Kai Ryssdal, animateur de l'émission de radio publique Marketplace, a récemment interviewé la secrétaire américaine au Trésor Janet Yellen et a suggéré que les États-Unis pourraient avoir augmenté la surcapacité de la Chine parce qu'ils sont surpassés par les Chinois dans ces domaines, selon la transcription publiée par Marketplace sur son site Internet jeudi.
Ryssdal a également suggéré que, même si les États-Unis prétendent que la Chine subventionne ses industries émergentes, les États-Unis subventionnent davantage et « injectent des milliards » dans ces domaines.
En août 2022, le président Biden a promulgué la loi sur la réduction de l’inflation, qui comprend environ 369 milliards de dollars d’incitations pour promouvoir la production et l’utilisation de véhicules électriques.
Le département du Trésor américain a annoncé plus tôt ce mois-ci la réglementation finale des crédits au titre de la loi de 2022 sur la réduction de l’inflation. Les Américains qui achètent des véhicules électriques ne pourront plus réclamer de crédits d'impôt fédéraux pouvant aller jusqu'à 7 500 dollars si leurs voitures contiennent des matériaux chinois, a rapporté le Washington Post.
Le ministère chinois du Commerce (MOFCOM) a déclaré en décembre que les véhicules électriques et les pièces automobiles chinois étaient les bienvenus sur le marché mondial, et que l'exclusion des entreprises chinoises de ces crédits d'impôt était une politique typique non orientée vers le marché.
La politique de subventions discriminatoire viole les principes fondamentaux de l'OMC, perturbe gravement le commerce et les investissements internationaux et compromet la stabilité de l'industrie et des chaînes d'approvisionnement mondiales, a déclaré le MOFCOM.
Les experts ont déclaré qu'il est crucial que le gouvernement américain rectifie ses politiques industrielles discriminatoires afin de sauvegarder la stabilité de la chaîne industrielle mondiale des véhicules électriques.
« La décision des États-Unis d'augmenter les tarifs douaniers et de refuser de travailler avec la Chine dans le secteur des nouvelles énergies est non seulement antiéconomique mais également insoutenable, nuisant en fin de compte à la compétitivité de leur propre secteur », a déclaré Gao.
