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Puces quantiques Photo : CFP

Le ministère chinois des Affaires étrangères et les organismes commerciaux ont soulevé des objections peu de temps après que l’administration Biden a signé une loi CHIPS de longue date qui vise clairement à paralyser les chaînes d’approvisionnement chinoises en semi-conducteurs, affirmant que cette décision perturbera gravement les activités normales de commerce et d’investissement des entreprises mondiales, tout en apportant un négatif impact sur la stabilité des chaînes industrielles mondiales de puces.

Les experts ont déclaré que le projet de loi n’est pas viable dans sa mise en œuvre réelle, non seulement parce qu’il va à l’encontre des règles fondamentales du marché en brisant arbitrairement la division internationale du travail naturellement formée dans l’industrie des semi-conducteurs, mais aussi parce qu’il pourrait faire face à des changements en cas de rotation du pouvoir aux États-Unis. .

La nouvelle loi CHIPS, qui a été promulguée par le président américain Joe Biden mardi soir, heure américaine, prévoit 52,7 milliards de dollars pour la recherche, le développement, la fabrication et le développement de la main-d’œuvre des semi-conducteurs américains, dont 39 milliards de dollars en incitations à la fabrication.

Bien que les responsables américains aient souligné que la législation visait principalement à renforcer la production américaine de semi-conducteurs, le contenu de la loi montre une nette tendance à sévir contre l’industrie chinoise des puces. Par exemple, la loi exige que les bénéficiaires ne construisent pas certaines installations en Chine et dans d’autres pays préoccupants, selon un communiqué de la Maison Blanche.

Mercredi, le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères a dénoncé la loi, affirmant qu’il s’agissait d’un autre exemple de « coercition économique » par les États-Unis.

« La façon dont les États-Unis développent leur industrie est leur propre affaire, mais cela ne devrait pas créer d’obstacles aux échanges et à la coopération économiques, commerciaux, scientifiques et technologiques normaux entre la Chine et les États-Unis, et encore moins saper les droits et intérêts de développement légitimes de la Chine », a déclaré Wang Wenbin. , porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, lors d’un briefing régulier mercredi.

Deux organismes commerciaux chinois, le Conseil chinois pour la promotion du commerce international (CCPIT) et la Chambre de commerce international de Chine (CCOIC), ont appelé mercredi la communauté mondiale des affaires à éliminer conjointement l’impact négatif de la loi sur la communauté des affaires et à prendre des mesures énergiques. sauvegarder leurs droits et intérêts légitimes si nécessaire.

Selon une déclaration conjointe publiée par les deux organisations, la loi américaine sur les puces garantit que les États-Unis obtiendront un avantage injuste sur tout pays préoccupant, y compris la Chine, ce qui intensifiera la concurrence géopolitique mondiale dans l’industrie des semi-conducteurs et entravera la reprise économique mondiale et l’innovation. croissance.

« Il s’agit d’une subvention industrielle typique, qui n’est pas conforme au principe de non-discrimination de l’OMC. D’un autre côté, la loi nuirait aux intérêts des entreprises en les forçant à ajuster leurs stratégies et leur agencement de développement mondial », indique le communiqué. .

Les experts ont déclaré que la loi montre l’intention du gouvernement américain de mettre des obstacles à la Chine et à d’autres pays afin d’entraver le développement de leur industrie des puces, mais aussi ambitieuse qu’elle puisse paraître, elle est déraisonnable à bien des égards, faisant douter les gens de son efficacité ainsi que de sa durabilité. .

Violer les règles du marché

« La loi montre que certains politiciens américains ne comprennent pas l’économie », a commenté Weng Guanxing, associé du cabinet d’avocats Wintell & Co basé à Shanghai, à propos du projet de loi sur les puces, affirmant qu’il a violé les règles fondamentales du marché en utilisant le pouvoir du gouvernement pour changer. modèle mondial de répartition de la main-d’œuvre dans l’industrie des semi-conducteurs qui s’est formé naturellement au fil des ans en fonction des caractéristiques et des ressources du marché.

En particulier, les experts ont souligné que les États-Unis sont bons dans la recherche et la conception de puces haut de gamme, tandis que la Chine et certains autres pays sont bons dans la production de masse, car ces pays ont des avantages par rapport aux États-Unis en termes de coûts de main-d’œuvre.

« Une subvention à court terme visant à déplacer tous les secteurs du semi-conducteur vers les États-Unis ne fera qu’augmenter son coût de fabrication, rendant les produits moins compétitifs sur le marché international », a déclaré Gao Lingyun, expert à l’Académie chinoise des sciences sociales (CASS). ) à Pékin, a déclaré mercredi au Chine Direct.

D’un autre côté, si les entreprises choisissent d’accepter les subventions américaines et d’abandonner les investissements dans les puces en Chine continentale, cela signifie presque un abandon spontané de l’énorme marché chinois qui non seulement les aide à produire une grande quantité de puces à un coût relativement faible, mais leur achète de nombreux produits semi-conducteurs. En ce sens, ce que la loi apporte aux géants mondiaux des puces, ce sont des pertes au lieu de bénéfices à long terme.

Les actions de nombreux fabricants mondiaux de puces ont plongé mardi. Le PHLX Semiconductor, un indice boursier composé de sociétés principalement impliquées dans la production et la vente de produits semi-conducteurs, a chuté de 4,57 %. Un certain nombre d’actions de semi-conducteurs comme Lam Research et Marvell Technology ont plongé de plus de 7 %.

Selon Gao, la chute des stocks de puces américains reflète également dans une certaine mesure les inquiétudes des entreprises de semi-conducteurs, qui sont obligées de choisir leur camp et de restructurer leurs investissements et leur agencement futurs après l’adoption du projet de loi.

Acte insoutenable

Les experts ont également douté des effets et de la durabilité de la loi, citant des raisons telles que le changement d’administration qui pourrait affecter la mise en œuvre de la loi et l’ampleur de la subvention qui est trop faible pour apporter des changements fondamentaux.

Selon Gao, si les républicains arrivent au pouvoir, ils trouveront probablement à redire à certains contenus de la loi, ce qui jettera une incertitude sur la mise en œuvre de la loi.

Hu Qimu, chargé de recherche en chef au Sinosteel Economic Research Institute, a déclaré mercredi au Chine Direct qu’il doutait que la loi puisse bloquer le développement des semi-conducteurs en Chine, car le coût de remodelage de l’industrie des semi-conducteurs et de retour de la fabrication aux États-Unis dépasse de loin les 50 milliards de dollars offerts par le gouvernement américain.

« Le coût de la recherche et du développement des circuits intégrés est très élevé. Les 52 milliards de dollars ne peuvent être alloués qu’à un nombre très limité d’entreprises pour reconstruire les installations de production, peut-être une ou deux seulement », a déclaré Hu.

En comparaison, la Chine a importé pour environ 440 milliards de dollars de puces en 2021, selon les données douanières, dépassant de loin le montant des subventions que les États-Unis vont accorder aux entreprises pour les aider à restructurer les chaînes industrielles.

Weng a également souligné qu’il existe des moyens pour les entreprises d’échapper aux clauses de la loi CHIPS en adoptant des structures commerciales spéciales telles que des fonds souverains, des fiducies ou d’autres méthodes, qui les aideront à obtenir des subventions des États-Unis tout en maintenant des contacts commerciaux avec la Chine.

Mais il a également fait quelques suggestions pour que les entreprises nationales de puces évitent d’être touchées par les frictions mondiales, notamment en accordant plus d’attention aux contrats dans les activités commerciales transfrontalières, ainsi qu’en réduisant la concurrence féroce entre les entreprises nationales.

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