Chine mondiale
Après environ deux semaines de retard dans la annonce, les responsables de la Maison Blanche ont confirmé lundi que le président américain Donald Trump avait signé un décret exécutif pour étendre la suspension des tarifs américains supérieurs sur la Chine pendant 90 jours supplémentaires. La décision n'était guère une surprise.
Il a suivi les pourparlers économiques et commerciaux de la Chine et des États-Unis de juillet à Stockholm, où les deux parties ont réaffirmé leur engagement à maintenir la suspension des tarifs réciproques de 24%, ainsi que les contre-mesures correspondantes de la Chine. Cela marque la troisième prolongation de ce type depuis que le Genève s'entretient en mai 2025, reflétant l'objectif commun de donner plus de temps aux négociateurs pour combler leurs différences.
La poursuite de la suspension est le résultat attendu après plus de quatre mois de négociations intenses. Grâce à des cycles répétés de pourparlers et de mouvements stratégiques, chaque partie a acquis une compréhension claire des options et des résultats probables de l'autre.
Ils ont réalisé que la coopération apporte des avantages partagés, tandis que la confrontation cause des dommages aux deux. Cependant, malgré cette compréhension commune, des limitations politiques et structurelles existent toujours.
L'administration Trump s'appuie depuis longtemps sur les tarifs comme son principal outil de négociation, et les pressions politiques intérieures rendent de plus en plus difficile pour Washington de mettre en œuvre des réductions de tarifs importantes et à grande échelle sur les produits chinois. En plus de maintenir le plafond tarifaire actuel et de supposer que le tarif supplémentaire de 24% peut être évité, la seule concession notable que les États-Unis pourraient considérer est une réduction ciblée de 20% spécifiquement liée au problème du fentanyl. Cependant, les demandes de l'administration Trump à ce sujet sont encore plus exigeantes que lors de son premier mandat. En conséquence, les négociations actuelles sont dans l'impasse, avec des hausses tarifaires et des coupes face à des obstacles majeurs.
Dans ce contexte, l'extension de la suspension semble être l'option la plus pratique et la plus avantageuse. Si les deux parties ne parviennent pas à un accord complet d'ici la mi-novembre, une autre prolongation de 90 jours pourrait facilement se produire – un scénario que le secrétaire américain du commerce Howard Lutnick a déjà fait allusion.
Bien que les changements de balayage au système tarifaire global soient toujours peu probables, des mesures plus ciblées restent possibles. Cela pourrait impliquer des exemptions pour des secteurs spécifiques ou, alternativement, l'ajout de tarifs sur certaines industries. Ces actions spécifiques au secteur pourraient être les prochaines opportunités – ou points de flash – pour les percées dans la prochaine phase des négociations.
Cependant, les perspectives restent instables. Les effets économiques plus larges des randonnées tarifaires sur la plupart des pays ne commencent que maintenant à apparaître sur le marché américain. De plus, certaines économies qui ont signé des « accords de cadre » avec Washington peuvent ne pas voir de réels avantages de sitôt. Des pays comme le Japon et l'Union européenne, par exemple, font encore largement des promesses vides – offrant des engagements vagues et ambitieux en échange de soulagement temporaire des tarifs américains, espérant qu'au moment où ils doivent prendre des mesures réelles, elle est déjà proche de la fin du terme de Trump. Ces tactiques leur achètent du temps mais offrent aux États-Unis un gain économique peu immédiat.
Cela signifie que la tendance de l'inflation dans les troisième et quatrième trimestres sera cruciale. Si les prix à la consommation aux États-Unis augmentent fortement – en particulier pendant la saison de shopping de Noël clé après Thanksgiving – les Américains ordinaires pourraient commencer à ressentir l'impact des politiques tarifaires de Trump. Si le coût politique devient trop élevé, Trump pourrait être obligé de changer son approche ou du moins de trouver un moyen d'économiser du visage pour adoucir sa position.
Un autre « changeur de jeu » potentiel réside dans la diplomatie de haut niveau. Le 5 juin, dans les pourparlers téléphoniques initiés par le président Trump, le président chinois Xi Jinping l'a accueilli pour visiter à nouveau la Chine. Trump met un accent considérable sur la diplomatie des chefs de file et la culture des relations personnelles avec les principaux dirigeants de la Chine. Si une telle réunion se déroule et se déroule bien, le potentiel d'une percée importante ne peut être rejetée.
Néanmoins, l'expérience du premier mandat de Trump est en train de tel optimisme. Même si les deux pays devaient parvenir à un accord significatif et progressif, Washington pourrait inverser le cours peu de temps après et reprendre la pression. Le modèle de négociation, d'atteindre des accords partiels, puis d'escalade des demandes a été la marque de marque de l'approche de Trump.
Compte tenu de ces dynamiques, l'avenir des relations commerciales de Chine-États-Unis reste incertaine. Jusqu'à ce qu'il y ait des changements importants dans l'environnement politique ou les fondamentaux économiques aux États-Unis, une résolution complète semble peu probable. Dans l'intervalle, le maintien de la stabilité à travers des extensions continues peut être l'approche la plus pratique et la plus bénéfique pour les deux parties – une pause fragile mais nécessaire dans une relation caractérisée par la concurrence, la négociation et la dépendance mutuelle.
