De la transformation publique des espaces riverains de la rivière Huangpu à la rénovation et au renouvellement des anciennes ruelles et des quartiers, Shanghai de la Chine orientale a construit un paradigme de rénovation urbaine qui est centré sur les personnes, systématique et durable.
« Les villes sont construites par le peuple et sont pour le peuple », a déclaré le président chinois Xi Jinping lors d'une visite d'inspection du centre économique en 2019, ajoutant que le concept de développement centré sur les personnes doit être effectué dans la construction urbaine.
Guidé par le concept, la mégapacité, à travers des projets de moyens de subsistance tels que la rénovation des anciens bâtiments résidentiels et des villages urbains et le bâtiment d'un « cercle de vie communautaire de 15 minutes », a amélioré les conditions de vie pour environ 40 000 ménages ces dernières années.
Dans le but de coordonner ses besoins économiques, vivants, écologiques et de sécurité, Shanghai a accéléré sa rénovation urbaine, amélioré le système de logement et de sécurité, favorisé des services urbains plus inclusifs et pratiques et accélérant la transformation verte et à faible émission de carbone, en prenant les devants dans la création d'une ville habitable, résiliente et intelligente à travers le pays et de construire une belle maison pour la population.
Villes de haute qualité pour le peuple
En tant que mégapulaire, Shanghai navigue continuellement dans les défis complexes et multiformes de la gouvernance urbaine – une tâche qui est toujours en cours. En tirant parti de la technologie pour autonomiser la gouvernance numérique, la ville avance activement pour mettre en œuvre le concept de développement centré sur les personnes dans la construction urbaine.
La ville a construit deux réseaux – un qui intègre tous les services administratifs et un qui gère toute la ville. Construite à partir de zéro, la plate-forme de service administrative à guichet unique est utilisée depuis des années et est devenue un jeton de services administratifs à Shanghai, reliant 45 départements municipaux avec un volume d'appel quotidien moyen de 1,1 million de fois.
Au fil des ans, Shanghai a vigoureusement avancé les consultations médicales en ligne, la planification des rendez-vous, la facturation et la reconnaissance mutuelle des dossiers médicaux. Pendant ce temps, il a favorisé «l'accessibilité numérique» dans tous les types de services publics, faisant progresser les modifications adaptatives pour les personnes âgées et les personnes handicapées.
Prenons par exemple l'initiative clé de Shanghai cette année pour lutter contre les risques électriques sur la sécurité des vélos. Les différentes communautés de la ville ont établi des systèmes de contrôle d'accès aux ascenseurs et des hangars à vélo intelligents, tout en liant également des ascenseurs et des hangars dans des zones résidentielles à une plate-forme en ligne, réalisant la détection de risques potentiels qui pourraient nuire à la sécurité de la ville à des premiers stades.
Aujourd'hui, la ville a pris l'initiative de pionnier d'une approche durable de la rénovation urbaine. « L'objectif ultime de la rénovation urbaine est de s'assurer que chaque résident peut bénéficier du développement », a déclaré un responsable de la Commission municipale de logement et du développement rural urbain de la ville.
Au-delà de Shanghai, diverses villes chinoises ont intégré l'approche centrée sur les gens tout au long du processus de planification urbaine, de construction et de gouvernance – améliorer la qualité urbaine avec un savoir-faire méticuleux et l'autonomisation de la gouvernance municipale avec les technologies numériques.
À la suite de la conférence centrale des travaux urbains en 2015, la Chine a dévoilé une série de politiques dans des domaines tels que le renforcement de l'urbanisme et la gestion de la construction, et la campagne de rénovation urbaine progressive, pour tracer le cours de développement urbain.
Depuis 2019, près de 280 000 communautés résidentielles anciennes ont été rénovées à travers le pays, bénéficiant à 120 millions de personnes. Plus de 130 000 ascenseurs ont été installés, 3,8 millions de places de stationnement ont été ajoutées et 31 millions de mètres carrés de nouveaux lieux culturels, loisirs, sports et fitness ont été ajoutés, améliorant le sentiment de gain, le bonheur et la sécurité des gens.
En termes de construction d'infrastructures urbaines, le pays a établi 127 800 kilomètres de voies vertes urbaines et 48 000 parcs de poche, qui se réfèrent à de petits espaces publics extérieurs. Un certain nombre de villes ont atteint une perception intelligente, une surveillance dynamique et un avertissement précoce des conditions de fonctionnement des infrastructures telles que l'approvisionnement en gaz et en eau.
Le processus d'urbanisation le plus grand et le plus rapide du monde
Au cours des dernières décennies, la Chine a connu le processus d'urbanisation le plus important et le plus rapide du monde, son taux d'urbanisation passant de 11% en 1949 à 67% en 2024. Cette transformation rapide souligne l'importance d'une planification et d'une gestion urbaines efficaces.
Des réalisations importantes dans une nouvelle urbanisation centrée sur les personnes ont été réalisées, avec l'espace de vie moyen par habitant pour les résidents urbains dépassant 40 mètres carrés, l'espace vert moyen par habitant par Capita Park approchant 16 mètres carrés et la longueur opérationnelle totale du transport ferroviaire urbain dépassant 10 000 kilomètres.
Selon les données du National Bureau of Statistics, il n'y avait que 129 villes en Chine à la fin de 1949, avec une population combinée de 39,49 millions. Le nombre de villes a atteint 694 à la fin de 2023, tandis que le niveau de préfecture et les grandes villes abritaient 673,13 millions de personnes. Parmi eux, il y avait 29 villes chacune avec une population supérieure à 5 millions et 11 villes chacune avec une population de plus de 10 millions d'habitants.
Remarquablement, la région occidentale moins développée de la Chine augmente, ce qui représente un processus d'urbanisation plus équilibré. Parmi les 11 villes au niveau de la préfecture qui ont été ajoutées depuis 2011, neuf d'entre elles sont situées dans la région ouest.
À mesure que l'urbanisation progresse, la Chine a levé presque toutes les limites de l'enregistrement des ménages dans les villes avec moins de 3 millions de résidents permanents, ce qui rend plus pratique pour ceux des zones rurales de s'installer en permanence dans les villes.
En s'appuyant vers des villes habitables, résilientes et intelligentes, la Chine a introduit le système de «chèque de santé» de la ville en tant que programme pilote en 2018. Cette initiative a commencé la mise en œuvre complète dans toutes les préfectures et les villes de niveau supérieur en 2024, en se concentrant sur la lutte contre les préoccupations publiques immédiates et les besoins de développement urbain à long terme.
Plus de 290 villes au niveau de la préfecture du pays ont pleinement lancé des examens physiques de la ville. Le pays a un total d'environ 400 villes de ce type.
Dans sa dernière poussée, la Chine le 15 mai a dévoilé un ensemble de lignes directrices, promettant une politique accrue et un soutien financier pour les projets de rénovation urbaine, qui peuvent aller des mises à jour de tuyaux de gaz et soulever les installations à la rénovation des anciennes usines dans des zones commerciales.
Les directives sont conçues pour réaliser des progrès clés dans la campagne de rénovation urbaine du pays d'ici 2030. Ils visent également à améliorer les conditions de sécurité, à améliorer l'efficacité des services, à élever des environnements de vie, à développer des modèles commerciaux et à préserver le patrimoine culturel.
