La quatrième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois s'est terminée jeudi avec l'adoption des recommandations du Comité central du Parti communiste chinois pour la formulation du 15e Plan quinquennal de développement économique et social, qui fixe l'orientation stratégique de la Chine pour 2026-2030, une période critique reliant les réalisations passées et les objectifs de modernisation futurs.
Des experts nationaux et internationaux partagent leurs points de vue sur la manière dont cette période façonnera la trajectoire à long terme de la Chine dans un paysage mondial complexe et sur la manière dont le nouveau projet aidera la Chine à générer une croissance de haute qualité et à renforcer son autonomie technologique.
Qu’est-ce qui rend le 15e plan quinquennal si important ?
Zhang Xiaojing, professeur d'économie et directeur de l'Institution nationale pour les finances et le développement à l'Académie chinoise des sciences sociales, a souligné le rôle du plan quinquennal en tant que pont stratégique.
« Les progrès de la modernisation chinoise sont un processus d'efforts continus », a déclaré Zhang. « Chaque plan quinquennal joue un rôle essentiel en reliant les progrès passés aux objectifs futurs. »
Selon Zhang, la période du 15e Plan quinquennal représente une phase au cours de laquelle la Chine renforcera ses fondations et avancera à toute vitesse.
Il a souligné que le système de planification quinquennale lui-même incarne les atouts institutionnels de la Chine en matière de gouvernance. « Grâce à des plans quinquennaux et même à des plans à plus long terme comme la stratégie de développement en deux étapes, la Chine fournit une vision structurée et séquencée pour l'avenir », a-t-il déclaré.
Selon Zhang, une telle planification crée de la prévisibilité dans un monde imprévisible. « Cette attente stable est non seulement vitale pour le développement de la Chine, mais contribue également de manière significative à la stabilité macroéconomique mondiale. »
Einar Tangen, chercheur principal au Centre pour l'innovation gouvernementale internationale, a ajouté une perspective internationale, soulignant la continuité du système de plan quinquennal lors d'un entretien avec CGTN.
Le 15e Plan quinquennal s'appuie sur les atouts du 14e. Le système de planification chinois garantit le suivi, contrairement à de nombreux pays où dominent les cycles politiques à court terme. La planification et la livraison sont absolument essentielles.
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Quelles opportunités et quels défis nous attendent au cours de la période du 15e Plan quinquennal ?
Dans un environnement extérieur complexe, la Chine devrait approfondir globalement ses réformes et promouvoir l'interaction entre un marché efficace et un gouvernement qui fonctionne bien, a expliqué Zhang.
Il a souligné que la voie à suivre pour la Chine consistait à « bien faire son propre travail ». Les principales priorités comprennent le développement de nouvelles forces productives de qualité, la mise en place de mécanismes pour une croissance de haute qualité et l'amélioration de l'économie de marché socialiste.
Des tâches telles que la construction d’un marché national unifié, l’expansion de la demande intérieure et le renforcement de la résilience économique seront urgentes et essentielles. « Ce n'est qu'en gérant bien nos propres affaires », a déclaré Zhang, « que nous pourrons mieux répondre aux changements de l'environnement extérieur ».
Comment la Chine peut-elle relever ces opportunités et ces défis ?
Zhang a souligné l'accent mis sur l'autonomie technologique comme l'un des signaux les plus significatifs de la récente session plénière.
« Lorsque nous parlons de circulation intérieure, les gens se concentrent souvent sur la demande – sur la manière de stimuler la consommation », a-t-il noté. « Mais en fait, l'offre est encore plus critique. Si nos chaînes industrielles et d'approvisionnement manquent de résilience, la circulation ne peut tout simplement pas fonctionner. »
Il a ajouté que le renforcement de la science et de la technologie n'est pas seulement une réponse aux pressions mondiales actuelles, mais aussi le fondement de la compétitivité à long terme de la Chine. « Une nation technologiquement forte a une voix plus forte au niveau international. Sans puissance technologique, il ne peut y avoir de véritable influence », a déclaré Zhang.
Quels nouveaux changements et priorités façonneront le développement économique et social ?
Qu Qiang, chercheur au Centre de recherche sur la Ceinture et la Route de l'Université Minzu de Chine, a souligné trois orientations clés du communiqué plénière : la modernisation et la réforme intérieures, l'ouverture institutionnelle et l'autosuffisance technologique.
« La Chine insistera sur la réforme et la modernisation intérieures pour nourrir une nouvelle demande du marché et rénover la structure économique », a déclaré Qu à CGTN. Il a souligné des objectifs tels que l'augmentation de la consommation du secteur des services à plus de 50 pour cent du PIB, liant les politiques fiscales, monétaires, du travail et d'éducation à la consommation, aux ressources humaines et au développement des talents.
Qu a également souligné la réforme institutionnelle, notamment le développement d'une économie de marché de haut niveau, l'optimisation de l'allocation des facteurs et une intégration plus approfondie avec les accords commerciaux mondiaux tels que le CPTPP et le RCEP.
Enfin, il a mis l’accent sur la technologie, notant que l’autosuffisance en matière d’IA, d’informatique quantique, d’énergie de fusion et de biotechnologie soutiendra le passage d’une croissance basée sur la quantité à une économie à haute productivité et axée sur l’innovation.
Zhang estime également que l'accent mis sur l'autonomie scientifique et technologique de haut niveau continuera à façonner les objectifs de développement de la Chine. « C'est la clé pour construire une économie nationale sûre et résiliente et pour parvenir à une réelle force sur la scène internationale », a-t-il déclaré.
Au-delà de l'innovation, Zhang a souligné la nécessité d'une sécurité plus forte de l'industrie et de la chaîne d'approvisionnement. « Si nous sommes vulnérables dans des secteurs clés, la circulation intérieure ne peut pas fonctionner efficacement », a-t-il prévenu.
Quels signaux sont émis par l’accent mis sur l’économie réelle ?
« Je pense que le développement économique doit rester centré sur l'économie réelle, avec l'industrie manufacturière au cœur », a déclaré Zhang.
Il a observé que même les économies développées favorisent désormais la réindustrialisation et la relocalisation de l’industrie manufacturière. « Cela montre que la concurrence dans le secteur manufacturier est en train de devenir un champ de bataille stratégique clé à l'échelle mondiale », a-t-il déclaré.
« Maintenir une part raisonnable de l'industrie manufacturière », a ajouté Zhang, « est vital pour garantir la sécurité économique. Nous ne pouvons pas nous permettre de perdre cette 'guerre' – l'industrie manufacturière reste le pilier de la stabilité économique et de la compétitivité de la Chine. »
