Un nouveau plan pour étendre les dépenses de consommation dévoilés dimanche devrait encourager la consommation et stimuler la croissance économique en Chine. Le pays a maintenu sa position de deuxième consommateur mondial et le plus grand marché du commerce électronique depuis plus d'une décennie.
Les données publiées lundi montrent que les ventes au détail de biens de consommation – un indicateur majeur de la force de consommation du pays – ont grimpé de 4% sur un an au cours des deux premiers mois de 2025, 0,5 point de pourcentage supérieur à la même période en 2024.
Malgré les données positives, la confiance des consommateurs reste faible en raison de multiples facteurs, par conséquent, stimuler la consommation et l'expansion de la demande intérieure reste impératif, a déclaré lundi Li Chunlin, directeur adjoint de la National Development and Reform Commission (NDRC).
Le plan se compose de 30 politiques sur huit sections, dont les sept premières décrivent des actions spécifiques pour la mise en œuvre, y compris des initiatives côté demande telles que l'amélioration des revenus pour les résidents urbains et ruraux, et des mesures pour soutenir les capacités de consommation.
Du côté de l'offre, le plan se concentre sur l'amélioration de la qualité des services, la mise à niveau de la consommation de vrac et l'amélioration des normes de consommation.
La huitième section souligne la nécessité d'améliorer les politiques de soutien liées à l'investissement, à la finance, au crédit et aux statistiques.
Stock, stabilité du marché immobilier
Pour la première fois, le plan de soutien à la consommation met en évidence la nécessité de stabiliser les marchés de l'action et de l'immobilier.
Les politiques de consommation antérieures se sont concentrées principalement sur l'offre, faisant valoir que l'offre entraîne la demande. Cependant, le dernier plan hiérarchise également le côté de la demande, visant à stimuler les revenus des ménages et à faciliter les charges financières, a noté Li, ajoutant que les nouvelles mesures comprennent la promotion de la croissance des salaires raisonnable et l'ajustement des salaires minimums.
Pour améliorer les revenus des propriétés, le plan prévoit une approche multiforme, y compris la stabilisation du marché boursier, les réserves stratégiques renforcées et les mécanismes de stabilisation du marché, ainsi que la suppression accélérée des obstacles empêchant les fonds à long terme – à savoir les fonds d'assurance commerciale, le fonds national de sécurité sociale et le fonds d'assurance contre les pensions de base – à entrer le marché.
Pour mieux répondre aux besoins de consommation de logements, les efforts se concentreront sur l'inversion du ralentissement et la restauration de la stabilité sur le marché immobilier. Les autorités financières ont encouragé les fonds moyens et à long terme à entrer sur le marché des capitaux pour stabiliser davantage les performances des actions.
Depuis l'année dernière, les décideurs chinois ont introduit une série de mesures, notamment des stimuli financiers et des ajustements réglementaires, pour renforcer le secteur immobilier. Il s'agit notamment de baisses de taux hypothécaires, de diminution des exigences de paiement, de relâchement des restrictions d'achat et de mécanismes de coordination du financement pour améliorer le soutien du financement aux développeurs.
Meilleure consommation, bien-être
En connectant les dépenses de consommation à des objectifs sociaux plus larges comme l'amélioration des soins aux personnes âgées, le soutien de la garde d'enfants et l'équilibre entre vie professionnelle et vie privée, le plan intègre la croissance de la consommation dans les objectifs de développement plus larges de la Chine, le renforcement de la consommation en tant que moteur économique et un moyen d'améliorer la qualité de vie.
Des investissements solides se poursuivront. En 2025, des obligations de trésorerie spéciales ultra-longues d'une valeur de 300 milliards de yuans (41,67 milliards de dollars américains) soutiendront les programmes de commerce des biens de consommation, doublant l'allocation 2024.
Lancées en 2024, ces programmes ont conduit des achats d'équipements et des investissements de 15,7%, ce qui a contribué 67,6% de la croissance globale des investissements et a augmenté les ventes de biens de consommation durables en vrac de plus de 1,3 billion de yuan, selon le NDRC.
À la suite de sa politique de «premier emploi», le gouvernement central prévoit d'allouer 66,74 milliards de yuans en subventions en matière d'emploi en 2025 pour soutenir les programmes locaux d'emploi et d'aide aux startups, a déclaré Fu Jinling, un responsable du ministère des Finances.
La Chine envisagera d'établir un système de subvention pour la garde d'enfants. Il guidera les régions éligibles pour étendre la couverture de l'assurance contre l'accouchement aux travailleurs migrants ruraux, aux travailleurs de l'emploi flexibles et aux personnes engagées dans de nouvelles formes d'emploi qui sont couvertes par l'assurance médicale de base.
En ce qui concerne les soins aux personnes âgées, le pays augmentera les subventions fiscales pour les prestations de base de l'âge âgé et l'assurance médicale de base pour les résidents urbains ruraux et non travailleurs en 2025. Les prestations de retraite de base pour les retraités seront également augmentées de manière appropriée.
De plus, le pays s'efforcera de mettre en œuvre son système de congé annuel payant, garantissant que les droits des travailleurs de repos et de vacances sont légalement protégés. Le plan interdit également l'extension illégale des heures de travail.
Source (s): Agence de presse Xinhua
