Selon un communiqué publié mercredi, les principaux dirigeants chinois se sont engagés à soutenir l'économie, qui fait face à des changements profonds et complexes, au second semestre, selon un communiqué publié après la réunion du Bureau politique du Comité central du Parti communiste chinois (CPC).
La réunion, qui a établi le cours économique pour le reste de l'année, a déclaré que la Chine maintiendra la politique stable avec « la flexibilité et la prévoyance », stabilisant l'emploi, les affaires, les marchés et les attentes.
Il a appelé à l'utilisation d'outils de politique monétaire structurelle pour fournir un soutien plus fort à l'innovation technologique, stimuler la consommation, aider les petites entreprises et stabiliser le commerce extérieur.
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Alors que la période du 14e plan quinquennal (2021-2025) approche de sa fin, la réunion a noté que le 15e plan quinquennal (2026-2030) sera une phase cruciale pour consolider la fondation et faire des efforts globaux pour réaliser essentiellement la modernisation socialiste. La Chine adhérera au principe général de la recherche de progrès tout en maintenant la stabilité et accélérer la forgeant d'un nouveau paradigme de développement, a-t-il déclaré.
Le professeur Liu Yuanchun, président de l'Université de finance et d'économie de Shanghai, a partagé ses idées avec China Media Group (CMG) sur les résultats de la réunion. Liu est spécialisé dans la macroéconomie ouverte, la politique monétaire, l'inflation et la croissance économique de la Chine. La conversation a été éditée pour plus de clarté et de brièveté.
CMG: En quoi la situation est-elle différente de la situation fin avril, lorsque la réunion du bureau politique a discuté de l'état économique des affaires dans le contexte des tarifs américains?
Liu Yuanchun: La réunion d'avril s'est réunie après l'administration du président américain, Donald Trump, a imposé des « tarifs réciproques » sur ses partenaires commerciaux, provoquant la panique et l'incertitude mondiales et a entraîné une série de fluctuations des marchés commerciaux et d'investissement.
À l'heure actuelle, nous pouvons voir que les États-Unis se livrent à des négociations tarifaires avec divers pays, et des progrès ont été réalisés dans les négociations économiques et commerciales en Chine-États-Unis. L'incertitude commerciale et les troubles mondiaux résultant de la guerre tarifaire américaine ont diminué par rapport au premier semestre. Mais il faut admettre que la complexité et la gravité de la situation internationale confrontées à la Chine dans la seconde moitié restent non résolues.
Au niveau national, le PIB de la Chine a augmenté de 5,3% sur un an au premier semestre, plus rapidement que prévu, mais des défis structurels demeurent.
CMG: La réunion a appelé à élargir la consommation tout en améliorant les moyens de subsistance. Que peut-on faire dans le second semestre?
Liu Yuanchun: L'élargissement de la consommation est une stratégie économique. Il n'est pas possible de simplement compter sur la consommation de stimulation ou d'atteindre une croissance stable à court terme. Au lieu de cela, des ajustements des mécanismes institutionnels et des variables fondamentales sont nécessaires pour réaliser une expansion de consommation stable et un taux de consommation plus élevé. Par conséquent, l'amélioration des revenus des gens, la réparation du bilan des résidents, le renforcement du système de sécurité sociale et les initiatives de subsistance progressive sont importantes pour soutenir les dépenses de consommation.
La Chine introduira une série de politiques liées aux moyens de subsistance au cours du second semestre, comme donner plus de soutien à l'éducation préscolaire et aux subventions aux étudiants défavorisés, élargissant les investissements dans les ressources humaines et donnant des subventions aux familles des besoins spéciaux et aux personnes âgées.
Ces mesures peuvent non seulement répondre au déficit de consommation, mais également fournir un soutien institutionnel pour augmenter le taux de consommation. C'est également une partie essentielle au cours de la période de plan quinquennale.
CMG: La réunion a proposé de stimuler les investissements privés et de développer des investissements efficaces. Comment cela peut-il être réalisé?
Liu Yuanchun: Les données officielles publiées en juin ont montré un ralentissement des investissements immobiliers et des taux de croissance des investissements privés, augmentant les pressions économiques en seconde période. Une contre-mesure importante consiste à stimuler la vitalité et l'enthousiasme de l'investissement privé. Tout d'abord, nous devons étendre la place pour le capital privé. Deuxièmement, le retour sur investissement privé prévu doit être amélioré. Actuellement, la Chine met en œuvre une série de réformes pour faire de la place pour l'investissement, tout en tirant parti des politiques budgétaires et monétaires pour améliorer les rendements des entreprises privées, afin que l'investissement privé puisse être adéquatement sauvegardé.
CMG: La réunion a souligné l'importance de stabiliser le commerce extérieur et l'investissement, ce qui est important pour renforcer la confiance du marché ainsi que la confiance des sociétés de commerce extérieur. Veuillez les développer.
Liu Yuanchun: L'accent mis sur la stabilisation du commerce extérieur indique que la situation actuelle du commerce international à laquelle la Chine est confrontée a subi des changements. Par exemple, les pourparlers économiques et commerciaux entre la Chine et les États-Unis ne sont pas parvenus à une conclusion définitive.
Si les États-Unis concluent des accords de tarif avec ses principales nations commerciales, cela aura certainement un impact sur le commerce de la Chine avec ces nations, restructurant efficacement le paysage commercial mondial.
Des phénomènes comme « Rush Exportts » – une augmentation des exportations en particulier aux États-Unis – en première mi-temps, motivé par les entreprises essayant de battre des hausses tarifaires anticipées, a prématurément publié une partie de notre potentiel commercial, augmentant ainsi la pression croissante dans la seconde moitié de l'année.
Ces facteurs contribuent directement à une incertitude accrue du commerce extérieur pour le second semestre. Il oblige la Chine à renforcer les contre-mesures dans les domaines clés et les entreprises clés, tout en préparant des plans d'urgence pour des événements « Black Swan » imprévus et des situations extrêmes. Cela explique pourquoi la réunion du bureau politique a mis un tel accent sur la stabilisation du commerce extérieur et a spécifiquement mis en évidence des mesures correspondantes.
CMG: La Chine a alloué 69 milliards de yuans (environ 9,66 milliards de dollars) dans son troisième lot de fonds d'obligations spéciales ultra-longs pour soutenir son programme de remise des biens de consommation. À quoi pouvons-nous nous attendre ensuite?
Liu Yuanchun: Dans la seconde moitié, le programme de remise des échanges s'étendra pour couvrir davantage de catégories de produits, augmentant ainsi les ventes au détail. Le programme s'étendra des biens durables traditionnels aux nouveaux biens de consommation émergents et des biens physiques aux services. Il s'agit d'un résultat inévitable. Pour l'avenir, nous ne pouvons pas compter uniquement sur les subventions à la consommation soutenue pour atteindre l'effet de la consommation de stabilisation à moyen terme. Plus important encore, nous devons apporter des ajustements appropriés, en particulier en soulignant la nécessité de libérer le potentiel de consommation du point de vue de l'amélioration des moyens de subsistance des gens et de l'expansion de l'approvisionnement.
