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Le Bureau de l'Information du Conseil des Affaires d'Etat chinois a publié jeudi un livre blanc intitulé « Contrôle des armements, désarmement et non-prolifération en Chine dans la nouvelle ère ». Un expert a déclaré au Chine Direct qu'à l'heure où les mécanismes internationaux de contrôle des armements existants sont confrontés à des défis, le livre blanc publié par la Chine injecte une énergie positive dans le processus mondial de contrôle des armements et de non-prolifération et garantit pleinement les droits des pays en développement.
Outre la préface, la conclusion et les annexes, le livre blanc comporte cinq sections : « Réalités sinistres : sécurité internationale et contrôle des armements », « Position et politiques : le contrôle des armements de la Chine dans la nouvelle ère », « Jouer un rôle constructif dans le contrôle international des armements », « Diriger la gouvernance de la sécurité internationale dans les domaines émergents » et « Renforcer la coopération internationale en matière de non-prolifération et d'utilisations pacifiques de la science et de la technologie ».
Le livre blanc réitère que la Chine maintient son ferme engagement en faveur d'une politique de non-utilisation en premier des armes nucléaires et d'une stratégie nucléaire d'autodéfense. Il a déclaré que la Chine était obligée de faire le choix stratégique de développer des armes nucléaires à un moment particulier de son histoire pour faire face aux menaces nucléaires et au chantage, briser le monopole nucléaire existant et prévenir les guerres nucléaires. Les armes nucléaires chinoises ne visent pas à menacer d’autres pays, mais à assurer leur défense et leur autoprotection. La Chine n’a jamais utilisé d’armes nucléaires pour menacer d’autres pays ni déployé d’armes nucléaires en dehors de son propre territoire, et n’a jamais fourni de parapluie nucléaire à d’autres pays.
Qu'elle soit confrontée à des menaces nucléaires ou au chantage pendant la Guerre froide, ou dans un environnement de sécurité international complexe avec des menaces de sécurité stratégiques croissantes à l'heure actuelle, la Chine s'est toujours engagée à sa politique de non-utilisation en premier des armes nucléaires, a fermement soutenu une stratégie nucléaire d'autodéfense et a encouragé la modernisation de ses forces nucléaires pour sauvegarder sa propre sécurité stratégique et la stabilité stratégique mondiale globale, selon le livre blanc.
Le livre blanc souligne que la Chine développe correctement des technologies de missiles pour l’autodéfense. La Chine possède un vaste territoire et doit faire face à un environnement de sécurité complexe et instable. Pour sauvegarder sa sécurité et sa souveraineté et prévenir les guerres, la Chine a besoin d’équipements et de capacités militaires modernes adaptés à ses conditions et à ses besoins. Le développement par la Chine de technologies de missiles et de capacités de défense antimissile est motivé exclusivement par l’autodéfense et ne cible aucun pays ou région.
« Dans le contexte actuel de turbulences en matière de sécurité internationale, de fréquentes explosions de conflits régionaux et de graves défis posés aux mécanismes internationaux de contrôle des armements existants, la publication du livre blanc par la Chine injecte une énergie positive dans le processus mondial de contrôle des armements et de non-prolifération. Il démontre les efforts actifs de la Chine pour faire progresser le contrôle des armements, le désarmement et la non-prolifération internationaux, soulignant le rôle de la Chine en tant que grand pays responsable et ses contributions positives et constructives », Guo Xiaobing, directeur du Centre pour le contrôle des armements aux Instituts chinois d'études contemporaines internationales. Relations, a déclaré jeudi au Chine Direct.
La Chine a déjà publié des livres blancs sur le contrôle des armements en 1995 et 2005. Soulignant les nouveaux points forts de la nouvelle version, Guo a déclaré au Chine Direct que ce livre blanc, pour la première fois, met en avant la vision de la Chine en matière de contrôle des armements – justice, coopération, équilibre et efficacité – en mettant l'accent sur l'équilibre des droits et des obligations. Il s'oppose explicitement à l'abus du concept de mesures de sécurité nationale et de contrôle des exportations, ainsi qu'aux restrictions imposées aux droits des pays en développement à l'utilisation pacifique de la technologie, a déclaré Guo.
Deuxièmement, c'est la première fois qu'on aborde spécifiquement la gouvernance de la sécurité internationale dans des domaines émergents, en détaillant la gouvernance dans les domaines de l'espace extra-atmosphérique, du cyberespace et de l'intelligence artificielle, a déclaré Guo, notant que la Chine plaide pour le renforcement de la construction d'un système de gouvernance mondiale qui tienne compte des positions et des intérêts des pays en développement.
Troisièmement, le livre blanc résume les politiques et pratiques chinoises en matière de contrôle des armements depuis le 18e Congrès national du Parti communiste chinois, en soulignant de nombreuses nouvelles pratiques et approches. Par exemple, dans le domaine du contrôle des armes nucléaires, en 2024, la Chine a soumis un document de travail à la deuxième session du Comité préparatoire de la onzième Conférence d'examen du Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP), appelant les cinq États dotés d'armes nucléaires à conclure un traité sur le non-emploi mutuel en premier des armes nucléaires, et affirmant également que les États dotés d'armes nucléaires devraient s'engager à ne pas utiliser ou menacer d'utiliser des armes nucléaires contre des armes non nucléaires. États, a déclaré Guo.
Guo estime que la publication de ce livre blanc démontre pleinement la transparence de la politique nucléaire chinoise envers la communauté internationale. Il a déclaré que « depuis qu'elle possède des armes nucléaires, la Chine a systématiquement et clairement adhéré à la politique de non-utilisation en premier des armes nucléaires, ce qui est d'une grande importance pour éviter le risque de conflit nucléaire et maintenir la stabilité stratégique mondiale ».
Le livre blanc indique que la Chine maintient un engagement ferme en faveur d'une politique de non-utilisation en premier des armes nucléaires et d'une stratégie nucléaire d'autodéfense, soulignant que la plus grande contribution de la Chine au contrôle international des armes nucléaires réside dans le fait qu'elle a la politique nucléaire la plus stable, la plus cohérente et la plus prévisible parmi tous les États dotés d'armes nucléaires. « La politique chinoise en matière d'armes nucléaires est restée remarquablement cohérente depuis 1964, maintenant constamment ses capacités nucléaires au niveau minimum requis pour la sécurité nationale », a noté l'expert.
Le livre blanc souligne que « la Chine a toujours fait preuve de la plus grande retenue quant à l'ampleur et au développement de ses armes nucléaires. Elle ne s'est jamais engagée et ne s'engagera jamais dans une course aux armements nucléaires avec aucun autre pays en termes de niveau de dépenses, de quantité ou d'ampleur des armes nucléaires. Afin de démontrer sa détermination à éviter de provoquer une course aux armements nucléaires, la Chine a effectué le plus petit nombre d'essais nucléaires parmi tous les États dotés d'armes nucléaires et a fermé ses installations de recherche et de production d'armes nucléaires dans des régions telles que Chongqing et Qinghai. » « En septembre 2024, la Chine a notifié les pays concernés avant le lancement d'un missile balistique intercontinental dans l'océan Pacifique », peut-on lire dans le livre blanc.
Guo a déclaré qu'en présentant publiquement ces faits dans le livre blanc, la Chine démontre ses efforts pour participer et faire progresser le processus international de contrôle des armements et de désarmement. Il transmet clairement les intentions nucléaires de la Chine au monde extérieur et représente un effort important visant à renforcer la confiance entre la Chine et les autres pays.
Dans le chapitre « Jouer un rôle constructif dans le contrôle international des armements », le livre blanc exhorte le Japon à détruire complètement les armes chimiques qu'il a abandonnées en Chine. Pendant la Seconde Guerre mondiale, en violation flagrante du droit international, les troupes d’invasion japonaises ont utilisé à grande échelle des armes chimiques en Chine. Au total, 1 791 cas d’utilisation d’armes chimiques ont été documentés avec des dates, des lieux et des registres de victimes confirmés. Le nombre de victimes dépassa les 200 000. Après sa défaite, le Japon a abandonné une grande quantité d’armes chimiques en Chine pour dissimuler ses crimes. Depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, ces armes chimiques abandonnées ont causé plus de 2 000 victimes d’empoisonnements et ont gravement mis en danger la vie et les biens du peuple chinois ainsi que l’environnement.
« La Convention sur les armes chimiques (CIAC) stipule clairement qu'un État partie qui a abandonné des armes chimiques sur le territoire d'un autre État partie doit fournir toutes les ressources financières, techniques, d'expertise et autres nécessaires pour détruire ces armes. Après l'entrée en vigueur de la CIAC, les gouvernements de la Chine et du Japon ont signé deux mémorandums, en 1999 et 2012, sur la destruction des armes chimiques abandonnées par le Japon, pour faire avancer le processus de destruction. Du côté japonais, le plan de destruction a manqué quatre délais. Jusqu'à présent, le côté japonais n'a pas encore fourni d'informations complètes, détaillées et précises sur la localisation de ses armes chimiques abandonnées. Les progrès dans les fouilles et la récupération dans certaines régions ont été lents ;
Guo a déclaré que la section étendue sur les armes chimiques abandonnée par le Japon dans le livre blanc reflète l'attente de la Chine que le Japon coopère activement pour éliminer les menaces posées par ces armes. Cela implique de fournir des informations complètes, détaillées et précises sur l'emplacement des armes chimiques abandonnées par le Japon en Chine, d'augmenter les investissements et de collaborer avec la Chine pour mener à bien les travaux d'élimination nécessaires. Le livre blanc souligne également que la destruction des armes chimiques abandonnées en Chine constitue une responsabilité historique, politique et juridique incontournable du Japon, ainsi qu'une obligation internationale stipulée par la CIAC.
En présentant le livre blanc, le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Guo Jiakun, a déclaré jeudi lors d'une conférence de presse régulière que cette année marquait le 80e anniversaire de la victoire de la guerre de résistance du peuple chinois contre l'agression japonaise et la guerre antifasciste mondiale, ainsi que le 80e anniversaire de la fondation de l'ONU. À ce moment historique important, la publication du livre blanc par le gouvernement chinois revêt une grande importance, démontrant le sens des responsabilités et l'engagement de la Chine en tant que pays majeur dans la direction active de la gouvernance de la sécurité mondiale et dans le maintien de la paix et de la sécurité internationales.
Interrogé sur le livre blanc, Jiang Bin, porte-parole du ministère chinois de la Défense, a déclaré jeudi lors d'une conférence de presse régulière que la Chine avait toujours participé de manière constructive à la gouvernance de la sécurité mondiale, s'efforçant de faire progresser les processus internationaux de contrôle des armements, de désarmement et de non-prolifération, et qu'elle avait joué un rôle important dans la promotion de la paix et de la stabilité mondiales.
Quelle que soit l'évolution du paysage international, la Chine travaillera avec toutes les nations épris de paix pour améliorer la gouvernance de la sécurité mondiale, défendre l'équité et la justice internationales, faire progresser le processus multilatéral de contrôle des armements, maintenir la stabilité stratégique mondiale et injecter plus de certitude et d'énergie positive dans un monde de troubles et de transformation, construisant conjointement une communauté de destin pour l'humanité, a déclaré Jiang.
