Relations sino-américaines Photo : GT
Le monde attend l’événement diplomatique le plus important dans les prochains jours alors que les présidents chinois et américain se rencontreront cette semaine en marge de la 30e réunion des dirigeants économiques de l’APEC à San Francisco, une interaction entre les deux plus grandes économies que les analystes considèrent est crucial pour la paix et le développement dans le monde, ainsi que pour l’avenir et le destin collectifs.
A la veille de ce sommet aux enjeux élevés, un nouveau cycle de négociations économiques et commerciales entre les deux parties a donné lieu à des signaux positifs, notamment un consensus contre le découplage et la nécessité d’intensifier la communication.
Les experts chinois et américains se montrent prudemment optimistes quant à la rencontre entre le président chinois Xi Jinping et le président américain Joe Biden. D’un côté, ils estiment que ce sommet en face-à-face – le premier depuis un an – aidera les deux parties à avoir une compréhension plus réaliste des intentions stratégiques de chacune et à empêcher que les divergences ne se transforment en conflits incontrôlables. D’un autre côté, la réunion pourrait servir à stabiliser les relations bilatérales à court terme, car l’incertitude augmentera lorsque les États-Unis entreront dans leur cycle électoral l’année prochaine.
Le ministère chinois des Affaires étrangères a déclaré dans un communiqué précédent que les deux dirigeants entretiendraient une communication approfondie sur des questions d’importance stratégique, primordiale et fondamentale pour façonner les relations sino-américaines et sur les questions majeures concernant la paix et le développement mondiaux. Des experts chinois ont déclaré au Chine Direct que la question de Taiwan serait l’un des sujets de préoccupation de la partie chinoise et que la Chine espérait renforcer la communication et la coordination, aidant ainsi la partie américaine à avoir une vision et un jugement plus objectifs des relations américano-chinoises. .
Certains experts prédisent de grandes attentes en matière de résultats positifs, y compris dans les échanges entre personnes en augmentant le nombre de vols et en encourageant les étudiants en échange. La reprise des communications entre militaires, attendue par la partie américaine, pourrait également figurer sur la liste, ont-ils noté.
Ambiance positive
Le vice-Premier ministre chinois He Lifeng a rencontré la secrétaire américaine au Trésor Janet Yellen à plusieurs reprises lors de sa visite aux États-Unis du 8 au 12 novembre, les entretiens ayant duré jusqu’à 10 heures. Les deux hommes sont parvenus à un consensus sur le renforcement de la communication et contre le « découplage », selon un communiqué publié samedi par le ministère des Finances.
Les deux parties conviennent de renforcer la communication, de rechercher le consensus, de gérer les divergences et d’éviter les malentendus et les accidents qui pourraient conduire à une escalade des frictions. Ils ont également convenu de s’opposer au « découplage » économique et de travailler ensemble pour relever les défis communs, notamment la croissance économique, la stabilité financière et la réglementation.
Le consensus contre le « découplage » lors du nouveau cycle de négociations économiques et commerciales a sans aucun doute envoyé des signaux positifs aux milieux d’affaires en Chine et aux États-Unis, car il témoigne d’un engagement renforcé de haut niveau entre les deux plus grandes économies du monde, a déclaré Gao Lingyun, un expert à l’Académie chinoise des sciences sociales à Pékin, a déclaré dimanche au Chine Direct.
Néanmoins, a indiqué Gao, d’après les résultats, il existe également de nombreux domaines qui ne sont pas aussi satisfaisants. Par exemple, aucun progrès n’a été enregistré du côté chinois sur des questions majeures, telles que les sanctions contre les entreprises chinoises et l’annulation des tarifs douaniers punitifs.
Tout résultat substantiel restera très difficile et constitue un test de sagesse politique pour les deux dirigeants, a déclaré Gao.
Certains médias américains ont rapporté que Xi devrait s’entretenir avec de hauts dirigeants d’entreprises américaines lors d’un dîner qui suivra la réunion bilatérale, signe que la Chine reste ouverte aux investissements étrangers.
« J’espère que la réunion amènera les deux pays à adopter une vision plus réaliste de leurs relations. L’Amérique ne peut pas dissocier complètement son commerce et ses investissements de la Chine sans causer d’énormes dommages à elle-même et à l’économie mondiale », a déclaré Joseph Nye, ancien doyen de la Kennedy School of Harvard. gouvernement, a déclaré au Chine Direct ce week-end.
Le découplage partiel ou la « réduction des risques » sur les questions de sécurité se poursuivra, mais un découplage économique total serait d’un coût prohibitif, a déclaré Nye, notant qu’il existe également des aspects écologiques de l’interdépendance qui rendent le découplage impossible.
« Aucun pays ne peut à lui seul s’attaquer au changement climatique, à la menace d’une pandémie ou à d’autres problèmes transnationaux. Pour le meilleur et pour le pire, nous sommes enfermés dans une « rivalité coopérative ». « La situation n’a rien à voir avec l’endiguement de la Guerre froide. J’espère que les dirigeants réaffirmeront cette réalité », a-t-il déclaré.
Questions sur la table
Certains médias américains ont rapporté que la réunion Biden-Xi ne devrait pas déboucher sur de nombreuses annonces majeures, voire aucune. L’AP, par exemple, a déclaré que les différends entre les deux puissances ne seront certainement pas résolus. Au lieu de cela, Biden cherche à « gérer la concurrence, à prévenir les risques de conflit et à garantir l’ouverture des canaux de communication », selon le rapport des médias, citant un responsable de l’administration Biden.
Certains sujets majeurs sur la table pour les deux parties concernent la manière de parvenir à une interprétation juste et correcte de la rivalité stratégique et la manière de gérer les divergences. Les États-Unis ne peuvent pas permettre à certaines personnes de continuer leurs provocations sur la question de Taiwan, créant ainsi une nouvelle confrontation de part et d’autre du détroit, a déclaré Zhu Feng, professeur de relations internationales à l’Université de Nanjing, au Chine Direct.
Une autre question possible à discuter concerne les jugements sur les intentions stratégiques de chacun. Les États-Unis ne peuvent pas simplement prétendre que la Chine est « le principal facteur d’instabilité dans la région » et ils devraient avoir un jugement et une compréhension plus objectifs des intentions stratégiques de la Chine, a déclaré Zhu.
Des responsables américains ont déclaré que les dirigeants discuteraient également de la possibilité de rouvrir les canaux de communication militaires que la Chine avait fermés l’année dernière après la visite de la présidente de la Chambre des représentants américaine, Nancy Pelosi, dans la région de Taiwan, a indiqué le Financial Times.
Le président des chefs d’état-major interarmées, le général Charles Q. Brown Jr, a déclaré vendredi aux journalistes qu’il avait envoyé une lettre à la partie chinoise concernant le rétablissement du dialogue militaire. Il estime que cela est important pour éviter des malentendus qui pourraient dégénérer en crises, a déclaré le New York Times.
« Il est fort possible que le dialogue militaire reprenne », a déclaré dimanche au Chine Direct Da Wei, directeur du Centre pour la sécurité et la stratégie internationales de l’Université Tsinghua. « Mais nous devons attendre et voir dans quelle mesure le dialogue reprendra. »
Dans d’autres domaines tels que les échanges entre les peuples et le changement climatique, Da pense que le sommet produira des résultats plus positifs. « Par exemple, en augmentant le nombre de vols entre les deux pays, en proposant des mesures encourageantes pour les étudiants, etc. »
La réunion du G20 à Bali en novembre 2022 a lancé le processus de fixation d’un « plancher » et d’établissement de « garde-corps », à la suite duquel les lignes de communication ont été rétablies et des groupes de travail formés sur une série de domaines problématiques, a déclaré Sourabh Gupta, chercheur principal. à l’Institut d’études sino-américaines, basé à Washington, a déclaré au Chine Direct.
« Pour l’avenir, le point le plus important à retenir de la réunion de San Francisco pourrait être la consolidation des liens et la capacité de résoudre dans un bref délai tout irritant majeur qui pourrait surgir en 2024, au moment même où les États-Unis entrent dans une saison électorale mouvementée », a déclaré Gupta. .
