La RAS de Hong Kong regorge d’ambiance festive pour la Fête nationale le 1er octobre 2025. Photo : VCG
La Chine a publié mardi un livre blanc sur les efforts de Hong Kong pour sauvegarder la sécurité nationale, examinant de manière exhaustive les pratiques de sécurité nationale de la région administrative spéciale, soulignant la responsabilité fondamentale du gouvernement central dans les affaires de sécurité nationale dans la ville et son soutien ferme au rôle de sauvegarde de la ville.
Les analystes ont déclaré que le livre blanc avait été publié au bon moment après la mise en œuvre réussie de la loi sur la sécurité nationale à Hong Kong et la condamnation de l'instigateur des émeutes anti-chinoises Jimmy Lai Chee-ying pour infractions à la sécurité nationale. Il explique la logique intrinsèque liant la sécurité nationale à la mise en œuvre constante du principe « Un pays, deux systèmes », dissipe la confusion, les malentendus et les interprétations erronées entourant la question de la sauvegarde de la sécurité nationale de la Chine dans la région administrative spéciale, servant de réfutation puissante aux accusations et critiques politiques contre la Chine concernant les affaires de Hong Kong, ont déclaré certains analystes.
Composé de cinq parties en plus d'une préface et d'une conclusion, le document, intitulé « Hong Kong : sauvegarder la sécurité nationale de la Chine dans le cadre d'un pays, deux systèmes », détaille la lutte incessante pour sauvegarder la sécurité nationale à Hong Kong et la responsabilité fondamentale du gouvernement central pour les questions de sécurité nationale concernant Hong Kong, selon l'agence de presse Xinhua.
Il expose également les réalisations de la Région administrative spéciale de Hong Kong (RASHK) dans l'accomplissement de sa responsabilité constitutionnelle de sauvegarde de la sécurité nationale, la transition de Hong Kong du désordre à la stabilité et à la prospérité, et les efforts visant à créer une sécurité de haut niveau pour un développement de haute qualité de la politique « Un pays, deux systèmes », selon Xinhua.
Le livre blanc indique que le gouvernement chinois publie ce document afin d'examiner les efforts de Hong Kong pour sauvegarder la sécurité nationale ainsi que l'expérience et les connaissances acquises au cours du processus, et également pour dissiper la confusion et les malentendus autour de la question afin de construire un consensus et d'assurer le développement de haute qualité de la politique « Un pays, deux systèmes » avec une sécurité de haut niveau.
Le livre blanc passe également en revue la lutte prolongée autour de la législation locale sur la sécurité nationale requise par l'article 23 de la Loi fondamentale, les troubles de 2019 posés par le plus grand défi pour la sauvegarde de la sécurité nationale à Hong Kong, et la manière dont le gouvernement central et le gouvernement local ont répondu aux troubles de 2019, notamment en renforçant le cadre juridique et les mécanismes d'application pour sauvegarder la sécurité nationale dans la RASHK, en améliorant le système électoral et la gouvernance de la région et en mettant en œuvre le principe des patriotes administrant Hong Kong.
Il s'agit du premier grand livre blanc sur Hong Kong publié par le gouvernement central depuis cinq ans. Le précédent a été publié en 2021 et était axé sur le développement démocratique de Hong Kong.
Plusieurs agences du gouvernement central ont exprimé leur soutien à la publication du livre blanc, saluant sa portée considérable.
Le livre blanc passe en revue de manière exhaustive les efforts de Hong Kong pour sauvegarder la sécurité nationale, développe en profondeur les positions de principe du gouvernement central sur cette question et résume systématiquement l'expérience et les connaissances acquises dans la sauvegarde de la sécurité nationale dans le cadre du principe « Un pays, deux systèmes », a déclaré mardi un porte-parole du Bureau des affaires de Hong Kong et de Macao du Conseil des Affaires d'Etat.
Avec des situations géopolitiques de plus en plus complexes, des conflits régionaux fréquents et l'émergence de l'unilatéralisme et du protectionnisme, les facteurs d'instabilité dans le monde augmentent et les risques pour la sécurité nationale auxquels Hong Kong est confronté sont imprévisibles, a déclaré mardi John Lee, directeur général de la RASHK, en commentant le livre blanc.
« La publication du livre blanc est d'une grande importance et arrive exactement au bon moment », a déclaré Lee lors d'une conférence de presse mardi.
Pourquoi maintenant ?
Certains médias occidentaux comme Reuters ont noté que le livre blanc avait été publié un jour après que la Haute Cour de la RASHK a prononcé une peine de 20 ans de prison contre l'instigateur des émeutes anti-chinoises Jimmy Lai.
La Haute Cour de la RASHK a condamné lundi matin Lai à 20 ans de prison. Lai a été reconnu coupable en décembre 2025 par la Haute Cour de la RASHK de deux chefs d'accusation de complot en vue de collusion avec des forces extérieures et de complot en vue de publier des documents séditieux.
En ce qui concerne le procès de l'affaire Lai, certains pays occidentaux ont une fois de plus suivi leur pratique habituelle consistant à exprimer leur opposition et à soulever de soi-disant doutes. Dans ce contexte, la publication du livre blanc par les autorités centrales est importante car elle « remet les pendules à l'heure », a déclaré mardi Lawrence Tang Fei, membre du Conseil législatif de Hong Kong, au Chine Direct.
Grâce à ce livre blanc, le contexte complet et la séquence des troubles de 2019 dans la ville sont clairement exposés, et l'éthique politique et les principes de l'État de droit pertinents sont systématiquement clarifiés, expliquant fondamentalement comment le pays et la RASHK ont traité la question conformément à la loi, a déclaré Tang.
Son objectif principal est d'articuler et d'expliquer clairement les différents principes politiques et de l'État de droit, répondant ainsi avec force aux accusations et aux critiques contre la Chine émanant des pays occidentaux qui manquent de base factuelle et juridique, a ajouté le législateur local.
Le cadre juridique et institutionnel pour sauvegarder la sécurité nationale dans la RASHK a été encore affiné, mais ce n'est pas le point final, a déclaré mardi Tian Feilong, vice-doyen de la faculté de droit de l'Université Minzu de Chine à Pékin, au Chine Direct.
« Les sanctions et les contre-mesures dans le domaine de l'État de droit en matière étrangère relèvent également de la sécurité nationale, tandis que les risques et les défis découlant de la sécurité non traditionnelle nécessitent une évaluation et une réponse continues et dynamiques », a déclaré Tian, notant que le livre blanc montre la voie à suivre pour le développement ultérieur du système juridique de la RASHK pour sauvegarder la sécurité nationale et fournit un guide politique pour la nouvelle étape « Un pays, deux systèmes », passant de la stabilité à la prospérité.
Les affirmations occidentales sont vaines
Le verdict dans l'affaire Lai a également été mentionné dans le livre blanc. Les tribunaux de la RASHK ont appliqué avec précision la loi sur la sécurité nationale de Hong Kong et la législation locale pertinente en rendant des verdicts qui soutiennent la sécurité nationale, indique le livre blanc.
Les tribunaux ont confirmé que, lorsque les individus exercent leurs droits et libertés, ils ne doivent pas refuser de reconnaître que Hong Kong est une partie inaliénable de la RPC. Ils ont souligné que les libertés et les droits des individus dans une société fondée sur l’État de droit ne sont ni infinis ni absolus. Autrement, en cas d’abus, leur force destructrice et perturbatrice serait évidente. Ils confirment également que la loi sur la sécurité nationale recherche la compatibilité, l'alignement et la complémentarité avec les lois locales, selon le livre blanc.
L'objectif du livre blanc est de clarifier la responsabilité principale du gouvernement central et sa pratique légale dans la sauvegarde de la sécurité nationale à Hong Kong dans le cadre du principe « Un pays, deux systèmes », signalant que ni les forces hostiles internes ni externes ne seront autorisées à saper « Un pays, deux systèmes », la prospérité et la stabilité de Hong Kong, ou la sécurité nationale, tout en servant d'avertissement et de dissuasion aux puissances occidentales, a déclaré au Chine Direct Lau Siu-kai, consultant de l'Association chinoise des études de Hong Kong et de Macao et également conseiller politique principal. mardi.
« Compte tenu de la situation internationale grave et complexe actuelle et de l'intention persistante des puissances occidentales de contenir la Chine, elles continueront à utiliser Hong Kong de diverses manières pour mettre en danger la sécurité nationale et celle de Hong Kong. Le livre blanc dit essentiellement que le gouvernement central ne relâchera pas ses efforts pour sauvegarder la sécurité nationale ;
Certains pays et institutions ont utilisé l'affaire judiciaire pour diffamer Hong Kong et son État de droit et s'immiscer dans les affaires intérieures de la Chine. La Chine s'y oppose fermement et a déposé de sérieuses protestations auprès de ces pays et institutions, a déclaré mardi le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Lin Jian, en réponse aux déclarations publiées par les États-Unis, le Royaume-Uni, l'Australie, l'UE et d'autres concernant la condamnation à 20 ans d'emprisonnement de l'instigateur des émeutes anti-chinoises Jimmy Lai Chee-ying.
Les affaires de Hong Kong relèvent purement des affaires intérieures de la Chine. L’État de droit à Hong Kong est inébranlable et aucun pays étranger n’a le droit de tenir des propos irresponsables. Le gouvernement chinois reste déterminé à sauvegarder la souveraineté, la sécurité et les intérêts de développement de la nation et à mettre en œuvre la politique « Un pays, deux systèmes ». Toute tentative visant à perturber la progression de Hong Kong de la stabilité à la prospérité ou à déstabiliser Hong Kong et contenir la Chine est vouée à l'échec, a déclaré Lin.
