Un membre du personnel médical s'occupe d'un nouveau-né à l'unité de soins néonatals d'un hôpital de Lianyungang, dans la province du Jiangsu, à l'est de la Chine, le 1er janvier 2024. Photo : VCG
La Chine a mis en place un système de soutien à la procréation et à l'éducation des enfants, avec un certain nombre de politiques déployées dans les localités de tout le pays, notamment l'extension du congé de maternité à 158 jours ou plus, l'augmentation des allocations de naissance et des subventions à l'éducation des enfants, et la fourniture de services de garde d'enfants plus professionnels et abordables dans les établissements de garde d'enfants, a rapporté jeudi la Télévision centrale de Chine, à l'occasion de la 35e Journée mondiale de la population, citant des responsables de la Commission nationale de la santé de Chine (NHC).
Un démographe a suggéré que ces mesures politiques devraient être davantage renforcées et ajoutées pour répondre aux préoccupations fondamentales des jeunes, telles que la stabilité de l'emploi, tandis qu'une répartition plus équitable des revenus devrait être prise en considération pour stimuler le taux de natalité en Chine.
Placée sous le thème de la promotion de l'éducation familiale et des traditions, ainsi que de la promotion du mariage et de l'éducation des enfants par la NHC, la Journée de la population de cette année vise à sensibiliser le public à la nécessité de lutter davantage contre la baisse du taux de natalité en Chine ces dernières années et aux problèmes démographiques qui peuvent affecter le développement durable du pays.
Selon la NHC, toutes les provinces ont prolongé le congé de maternité de 60 jours ou plus et ont accordé 15 jours de congé de paternité aux familles avec nouveau-nés. De plus, cinq à 20 jours de congé parental sont accordés chaque année aux familles avec des jeunes enfants, toutes les provinces ayant prolongé leur congé de maternité à 158 jours ou plus.
Par rapport à la simple prolongation du congé de maternité, assurer l'emploi des femmes après l'accouchement tout en offrant des horaires de travail flexibles peut avoir un effet positif plus fort, a déclaré jeudi au Chine Direct Li Jianmin, professeur de démographie à l'Institut de la population et du développement de l'Université de Nankai.
Afin d'alléger le fardeau financier de la maternité, de l'éducation et de l'éducation des enfants, la Chine a instauré en 2022 une déduction spéciale supplémentaire de l'impôt sur le revenu des particuliers pour les enfants allaités pendant trois ans, le montant de la déduction étant de 1 000 yuans (137,53 dollars) par mois et par enfant. En 2023, le seuil de déduction spéciale supplémentaire de l'impôt sur le revenu pour la garde d'enfants de moins de trois ans a été relevé de 1 000 yuans à 2 000 yuans par mois.
En outre, des politiques de subventions pour la maternité et l'éducation des enfants ont été étudiées et mises en œuvre dans les localités de tout le pays. Les subventions accordées dans la province du Yunnan (sud-ouest) et dans la région autonome Hui du Ningxia (nord-ouest) couvrent l'ensemble des régions provinciales.
Le Yunnan verse une subvention unique de 2 000 yuans et de 5 000 yuans aux familles ayant respectivement un deuxième et un troisième enfant, ainsi qu'une subvention annuelle de 800 yuans pour la garde d'enfants jusqu'à ce que l'enfant atteigne l'âge de trois ans. Le Ningxia verse une subvention unique de 2 000 yuans et de 4 000 yuans aux familles ayant respectivement un deuxième et un troisième enfant, ainsi qu'une subvention mensuelle d'au moins 200 yuans aux familles ayant un troisième enfant jusqu'à ce que l'enfant atteigne l'âge de trois ans.
Selon Li, plutôt que d'introduire une déduction spéciale supplémentaire pour l'impôt sur le revenu des personnes physiques, qui a peu d'impact sur les familles à faible revenu, il faut s'attaquer à la cause profonde des coûts élevés des dépenses liées à l'éducation des enfants et aux problèmes liés à la répartition des revenus.
En outre, une politique nationale unifiée en matière de subventions devrait être introduite, car les gouvernements locaux à tous les niveaux agissent actuellement en fonction de leurs propres capacités financières, la plupart des subventions étant temporaires et ne pouvant être maintenues à long terme, a déclaré M. Li.
Selon la Commission nationale de la santé, le manque de services de garde d'enfants pour les nourrissons et les tout-petits de moins de trois ans est l'un des principaux facteurs qui freinent la natalité. L'année dernière, la Commission nationale de la santé et la Commission nationale du développement et de la réforme ont sélectionné 33 villes comme premier groupe de villes pilotes pour le service national de garde d'enfants pour les nourrissons et les tout-petits, et ont mis en place des politiques pertinentes pour soutenir et encourager le développement de services de garde d'enfants abordables.
Nanjing, l'une des 33 villes modèles de la province du Jiangsu, dans l'est de la Chine, a adopté des mesures telles que l'octroi de subventions financières, la mise à disposition de locaux, la réduction des loyers et l'octroi d'incitations fiscales pour encourager les forces sociales à participer à la mise en place d'un système de services de garde d'enfants abordable.
En outre, Li a noté que les politiques qui garantissent un emploi stable et une certitude en matière de revenus auront un effet positif sur leurs décisions de planification familiale.
La Chine continue de déployer des efforts pour améliorer les capacités globales de prévention et de traitement des malformations congénitales, le taux de mortalité infantile à l'échelle nationale et le taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans en raison de malformations congénitales ayant tous deux diminué de plus de 30 % par rapport à il y a cinq ans.
