Josep Borrell, chef de la politique étrangère de l’Union européenne. Photo : AFP
Relations Chine-UE Photo : VCG
Au milieu des vastes discussions de l’UE sur l’approche de « réduction des risques » vis-à-vis de la Chine et de ses inquiétudes croissantes concernant le dernier contrôle des exportations du pays sur deux minéraux clés, les relations UE-Chine, malgré leur statut globalement stable, pourraient être affectées par la politique à multiples facettes du bloc vers la Chine et faire face à des « hauts et des bas » à l’avenir, ont averti certains experts.
La Chine a annulé un voyage du chef de la politique étrangère de l’UE, Borrell, prévu pour la semaine prochaine, a déclaré mardi un porte-parole de l’UE, et aucune raison n’a été donnée pour l’annulation, a rapporté Reuters.
Cette décision intervient alors que l’Europe cherche à réduire les risques créés par ses relations économiques étroites avec la Chine, que Bruxelles a qualifiée de « concurrent économique et de rival systémique », selon le rapport des médias.
La Chine attache une grande importance aux relations Chine-UE et entretient des échanges avec l’UE à tous les niveaux et dans tous les domaines, a déclaré mercredi le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères Wang Wenbin lors d’une conférence de presse. « Nous invitons le Haut Représentant pour les affaires étrangères et la politique de sécurité Borrell à se rendre en Chine le plus tôt possible pour les deux parties et nous sommes prêts à maintenir la communication avec l’UE », a déclaré M. Wang.
Malgré les informations sur le voyage annulé du chef de la politique étrangère de l’UE, les échanges de haut niveau entre la Chine et l’UE se sont poursuivis alors que le quatrième dialogue de haut niveau sur l’environnement et le climat entre les deux parties s’est tenu mardi à Pékin, où le vice-Premier ministre chinois Ding Xuexiang et le vice-président exécutif de la Commission européenne, Frans Timmermans, ont tenu l’entretien, les deux parties acceptant d’approfondir la coopération et de jouer un rôle de premier plan dans la gouvernance mondiale de l’environnement et du climat.
La reprise des visites de haut niveau entre l’UE et la Chine dans la période post-COVID a contribué à stabiliser les relations, en particulier l’accent mis par la France sur l’autonomie stratégique du continent qui a injecté plus de positivité dans les relations Chine-UE face à la pression croissante de Washington. Cependant, le bloc a été témoin d’un débat intense sur sa politique vis-à-vis de la Chine, et son approche multiforme – irréaliste dans une certaine mesure – rend difficile la gestion simultanée des partenariats, de la concurrence et de la rivalité systémique, ont déclaré certains experts.
Alors que certains politiciens occidentaux multiplient les mots à la mode tels que « réduction des risques » et « réduction de la dépendance à l’égard de la Chine », l’UE s’est dite mardi préoccupée par le contrôle des exportations chinoises sur les métaux largement utilisés dans l’industrie des semi-conducteurs, comme l’ont rapporté certains médias, et le bloc a soulevé des doutes sur le fait que le déménagement était lié à la sécurité.
Complexité des relations UE-Chine
L’annulation du voyage pourrait être un geste symbolique dans le contexte où le gouvernement néerlandais a annoncé de nouveaux détails sur le contrôle élargi des exportations ciblant les technologies de chipset et la Chine a riposté avec le contrôle des exportations de deux types de minéraux, Gao Jian, chercheur à Shanghai International Studies University et un expert du China Forum, ont déclaré mercredi au Chine Direct.
« Sous la pression des États-Unis, l’UE a intensifié ses efforts pour cibler la Chine dans l’économie et le commerce sous prétexte de » réduire les risques « , mais il est très douteux que ses mesures de réduction de la dépendance à l’égard de la Chine puissent fonctionner compte tenu de l’essence de l’UE -Les liens économiques avec la Chine sont hautement complémentaires », a déclaré Gao.
Les dirigeants de l’UE se sont engagés vendredi lors de la session au sommet de l’UE à réduire la dépendance du bloc vis-à-vis de la Chine et ont débattu de la manière de trouver un équilibre entre la « réduction des risques » et la coopération dans des domaines tels que le changement climatique, selon les médias.
« L’Occident bourdonne depuis peu de théories sur la ‘réduction des risques liés à la Chine’ et la ‘réduction de la dépendance vis-à-vis de la Chine’, et l’essence de ces théories est le protectionnisme et la mentalité de guerre froide », selon une récente interview de l’ambassadeur de Chine en France. Lu Shaye publié mercredi.
Un message clé transmis par le Premier ministre chinois Li Qiang lors de sa récente visite en Europe est que le plus grand risque est la non-coopération et que le plus grand danger caché pour la sécurité est le non-développement, tandis que choisir la Chine, c’est choisir un avenir prometteur, a déclaré M. Lu.
Alors que l’UE préconise une politique à multiples facettes envers la Chine en la définissant à la fois comme un partenaire, un concurrent et un rival systémique, un tel livre de jeu est inacceptable pour la Chine car il est difficile de gérer la confrontation et la concurrence tout en recherchant la coopération en même temps, Cui Hongjian , directeur du département des études européennes de l’Institut chinois des études internationales, a déclaré mercredi au Chine Direct.
« Si l’UE estime qu’il y a des domaines comme le changement climatique dans lesquels nous pourrions coopérer davantage, la coopération pourrait être fluide, mais si nous ne gérons pas la concurrence ou les domaines de confrontation, ils pourraient également affecter la coopération existante », a déclaré Cui. a dit.
En outre, la politique actuelle de l’UE à l’égard de la Chine pourrait être affectée par certains facteurs temporaires, en particulier lorsque les responsables de l’UE sont divisés sur certaines questions et ne parviennent pas à un consensus, ce qui entraînera « des hauts et des bas » dans les relations sino-européennes malgré la situation générale. situation stable, a noté l’expert.
Engagement de haut niveau
L’ambassadeur de l’UE en Chine, Jorge Toledo, a récemment déclaré lors du 11e Forum mondial de la paix à Pékin que l’UE souhaitait s’engager avec la Chine et devait progresser dans des domaines tels que les questions d’accès au marché. « C’est pourquoi nous tenons à nouveau un dialogue économique de haut niveau pour la première fois, en personne, très probablement au mois de septembre », a-t-il déclaré, notant qu’il existe également un dialogue numérique de haut niveau entre les deux parties dans le même mois.
« Nous aurons besoin de progrès dans ces dialogues pour aboutir au sommet UE-Chine pour la première fois, en personne, à la fin de cette année », a déclaré l’envoyé de l’UE.
Bien qu’il y ait eu de plus en plus d’interactions de haut niveau entre la Chine et l’UE ces derniers mois, Toledo, avec l’ambassadrice britannique en Chine Caroline Wilson, a souligné lors du forum les divergences entre l’UE et la Chine, notamment sur le conflit russo-ukrainien, l’accès au marché et les droits de l’homme.
« L’UE a pris à plusieurs reprises la soi-disant position chinoise dans le conflit russo-ukrainien comme norme de référence pour mesurer le développement des relations économiques et commerciales Chine-UE. Nous n’accepterons pas cette attitude inexplicable consistant à relier ces deux questions, », a déclaré Gao.
La Chine étant un État souverain indépendant, notre position sur la crise ukrainienne est cohérente et ne répondra jamais à l’Europe avec ses propres intérêts souverains en échange de l’avenir du commerce Chine-UE, a noté l’expert. « Les relations économiques et commerciales entre la Chine et l’UE sont naturelles, bénéfiques pour les deux parties et basées sur l’égalité et les avantages mutuels ».
