Illustration : Liu Rui/GT
Alors que les ministres de divers pays participent au cadre économique indo-pacifique (IPEF) dirigé par les États-Unis par liaison vidéo mardi, des observateurs ont déclaré que les États-Unis, avec leur crédibilité en faillite et leur force déclinante, pourraient avoir du mal à rallier leurs partenaires aux intérêts très différents. pour faire avancer l’IPEF dans la direction souhaitée par les États-Unis.
Depuis le lancement de l’IPEF par le président américain Joe Biden lors d’une visite à Tokyo en mai, l’initiative a été largement critiquée pour son manque de substance, et les pays membres ont exprimé des inquiétudes quant à l’absence de droits de douane et d’accords d’accès au marché de l’IPEF et à son exclusion. de la Chine, une économie vitale dans la région.
À ce titre, les experts chinois de la politique internationale et du commerce ont déclaré que la réunion virtuelle de mardi concernait davantage les efforts américains pour tester l’eau et qu’ils ne s’attendaient pas à ce que des accords concrets ressortent de la réunion. Toute initiative économique dans la région qui exclut la Chine ne fonctionnera pas, ont-ils noté.
Des responsables représentant les 14 pays membres de l’IPEF devraient participer à la réunion, co-organisée par la représentante américaine au commerce Katherine Tai et la secrétaire au commerce Gina Raimondo.
Les sujets de discussion lors de la réunion de mardi incluent le commerce, les chaînes d’approvisionnement, l’énergie propre, les infrastructures, les taxes et la lutte contre la corruption, selon les médias.
La réunion, qui pourrait voir l’IPEF passer d’un ensemble de principes à une forme éventuellement plus concrète, intervient à un moment où l’administration Biden se demande s’il convient de lever certains des tarifs qu’elle avait imposés aux produits chinois sous l’administration Trump pour atténuer record d’inflation.
Un expert en relations internationales basé à Pékin, qui a préféré ne pas être nommé, a décrit la réunion comme une occasion pour les États-Unis de tester les réactions de tous les côtés.
« Alors que les États-Unis évaluent ce que les États membres peuvent faire, il reste à voir ce que les États-Unis peuvent contribuer au cadre. Et les promesses faites par un tel pays entaché par le chaos intérieur seront certainement considérées avec suspicion par les pays de la région », a déclaré le a déclaré l’expert susmentionné.
Intention égoïste
Au cours des deux derniers mois, il est devenu de plus en plus évident que l’IPEF n’a rien à voir avec l’économie, mais est purement une stratégie géopolitique pour contenir la Chine mais est déguisé en cadre économique, He Weiwen, membre du conseil exécutif de la Chine Society for World Trade Organization Studies, a déclaré mardi au Chine Direct.
Lundi, le sous-secrétaire américain au Commerce, Don Graves, a déclaré à un groupe de réflexion national qu’il était essentiel pour les États-Unis de relancer des alliances stratégiques avec des pays qui « partagent des valeurs démocratiques et ont des intérêts économiques ». Les efforts pour atteindre cet objectif comprendront la mise à profit d’alliances stratégiques et économiques, comme le Conseil du commerce et de la technologie UE-États-Unis (TTC), l’IPEF et le Quad, un groupe de sécurité informel des États-Unis, du Japon, de l’Australie et de l’Inde.
Wang Huiyao, président du groupe de réflexion Centre pour la Chine et la mondialisation, a déclaré mardi au Chine Direct qu’il est absurde que la Chine, la plus grande économie d’Asie-Pacifique et la deuxième du monde, ne soit pas invitée à participer à une initiative économique régionale. .
« L’IPEF des États-Unis vise à inciter les pays de la région à marginaliser la Chine dans les domaines économiques », a souligné He Weiwen. « Mais Washington sera déçu car tout cadre économique en Asie-Pacifique sans la Chine ne fonctionnera pas. »
La Chine était le principal partenaire commercial de nombreux pays IPEF en 2021, dont l’Australie et la Corée du Sud.
Les observateurs chinois pensent que très peu de pays finiront par accepter le plan américain de coopération économique en Asie-Pacifique, car les États-Unis utilisent égoïstement les pays membres comme vassaux.
Zhao Gancheng, directeur du Centre d’études Asie-Pacifique de l’Institut d’études internationales de Shanghai, a déclaré mardi au Chine Direct que l’administration Biden avait apparemment de nombreux objectifs ambitieux, allant de la formulation de nouvelles règles commerciales à la réorganisation des chaînes d’approvisionnement pour les secteurs de haute technologie comme puces, mais les membres de l’IPEF ont leurs propres difficultés à surmonter à mesure que la pandémie se prolonge.
« Deux membres éminents du cadre, le Japon et la Corée du Sud, pourraient faire leurs propres propositions pour un meilleur accès au marché américain », a déclaré Zhao.
Mais il est très difficile pour les États-Unis d’ouvrir davantage leur marché aux économies d’Asie-Pacifique car ils sont aux prises avec une situation économique difficile chez eux, ont déclaré des observateurs. L’économie américaine risque de tomber dans une légère récession d’ici la fin de 2022 ou l’année prochaine alors que la Réserve fédérale relève les taux pour maîtriser les prix.
Sous la pression des États-Unis, la Corée du Sud recherche une « diplomatie active » avec la Chine pour s’assurer qu’il n’y a pas de malentendus concernant sa possible participation à l’alliance des semi-conducteurs dirigée par les États-Unis « Chip 4 », a rapporté vendredi Yonhap. Les experts pensent que cela démontre un dilemme pour les pays de la région, en particulier les alliés des États-Unis, au milieu de la pression croissante de Washington pour intervenir économiquement en Asie-Pacifique.
Les experts ont déclaré que l’IPEF faisait double emploi avec les pactes et traités commerciaux existants dans la région, y compris l’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP).
« Attendons de voir quelles nouvelles choses peuvent être cartographiées à partir de l’IPEF. Voyons quel type de concepts les États-Unis vont promouvoir », a déclaré He Weiwen, citant le TTC qui n’a pas produit de substance 13 mois après son lancement en juin 2021.
Wang a noté que l’IPEF peut être considéré comme les États-Unis imitant les initiatives économiques impliquant la Chine dans la région, à savoir l’Initiative Ceinture et Route proposée par la Chine, la Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures initiée par la Chine, le CPTPP auquel participe la Chine et l’Accord de partenariat sur l’économie numérique. auquel la Chine a demandé son adhésion en novembre 2021.
La façon dont la Chine fait face à la tendance fréquente des États-Unis à regrouper davantage de pays de la région est de communiquer et d’échanger sur un pied d’égalité, a déclaré M. Wang. « La majorité des membres de l’IPEF sont très intéressés à discuter de questions économiques avec la Chine et ils bénéficient d’une telle coopération. »
