Photo : Avec l’aimable autorisation du ministère des Affaires étrangères
Votre Excellence le Conseiller d’État et Ministre des Affaires étrangères Wang Yi,
Votre Excellence le Secrétaire général adjoint Miguel de Serpa Soares,
Invités distingués,
C’est pour moi un grand plaisir de me joindre à vous dans cette conférence pour commémorer le 40e anniversaire de l’ouverture à la signature de l’UNCLOS. Tout à l’heure, le conseiller d’État et ministre des Affaires étrangères Wang Yi a présenté des points de vue importants et proposé des initiatives pionnières pour défendre les principes et l’esprit de la CNUDM et faire progresser la gouvernance maritime mondiale. Les opinions partagées par le Secrétaire général adjoint Soares dans son allocution nous donnent également matière à réflexion.
Les négociations de la CNUDM ont été le premier grand processus législatif international auquel la Chine a pris part après le rétablissement de son siège légal aux Nations Unies. La Chine a été l’un des premiers pays à signer la CNUDM en décembre 1982 et à ratifier la Convention en 1996, donnant une forte impulsion à sa conclusion et à son entrée en vigueur. En tant qu’État partie à la CNUDM, la Chine a pleinement et fidèlement mis en œuvre la CNUDM et s’est révélée être un participant, un bâtisseur et un contributeur actif à la Convention et à ses mécanismes.
Premièrement, la Chine a élaboré une matrice de législation maritime pour faciliter la mise en œuvre de la CNUDM sur le terrain. Conformément aux dispositions et à l’esprit de la CNUDM, la Chine a promulgué la loi sur la mer territoriale et la zone contiguë et la loi sur la zone économique exclusive et le plateau continental. La Chine a également introduit la loi sur la protection du milieu marin, la loi sur la pêche, la loi sur l’administration des zones maritimes et d’autres lois maritimes importantes dans le but de renforcer la protection du milieu marin et la préservation des ressources marines. Ces dernières années, en promulguant la loi sur l’exploration des fonds marins, en introduisant la loi sur les garde-côtes et en révisant la loi sur la sécurité du trafic maritime, la Chine a encore renforcé son système de législation maritime conformément à la CNUDM et à d’autres lois internationales.
Deuxièmement, la Chine a assuré le fonctionnement standard de la recherche scientifique marine et a travaillé avec d’autres pays en développement pour faire progresser la connaissance humaine de l’océan. La Chine a continué à renforcer la gestion de la recherche scientifique marine conformément à la CNUDM et s’est activement engagée dans la coopération en matière de recherche scientifique marine. La Chine a construit des centres de recherche maritime conjoints avec les Philippines, l’Indonésie, le Vietnam, le Pakistan et la Tanzanie, entre autres, et a aidé le Nigeria, le Mozambique, les Seychelles et Madagascar à mener des recherches scientifiques sur le plateau continental. Grâce à sa participation à la Décennie des Nations Unies pour les sciences océaniques au service du développement durable (2021-2030), la Chine a contribué à faire progresser l’apprentissage et la protection de l’océan.
Troisièmement, la Chine s’est efforcée de protéger la patrie bleue de l’humanité et a suivi une approche durable du développement de la pêche. Sous la direction de la pensée de Xi Jinping sur la civilisation écologique, la Chine a intensifié sa participation au Programme d’action mondial pour la protection du milieu marin contre les activités terrestres du Programme des Nations Unies pour l’environnement afin de promouvoir des océans propres et beaux à travers le monde. . La Chine a rejoint les organisations régionales de gestion des pêches, notamment dans le Pacifique Nord, l’océan Indien et l’océan Atlantique, et s’est engagée en faveur du développement durable de la pêche en haute mer et d’une approche de tolérance zéro vis-à-vis de la pêche illégale. La Chine étudie activement l’adhésion à l’Accord sur les mesures du ressort de l’État du port visant à prévenir, contrecarrer et éliminer la pêche illicite, non déclarée et non réglementée.
Quatrièmement, la Chine a soutenu le renforcement des capacités des trois organes de la CNUDM pour faciliter le fonctionnement efficace de la Convention. La Chine a désormais acquis cinq zones minières de prospection et d’exploration auprès de l’Autorité internationale des fonds marins (ISA) et a apporté de son côté deux zones réservées. En collaboration avec l’ISA, la Chine a construit le premier centre de formation et de recherche conjoint au monde sur les eaux profondes. La Chine a fermement respecté l’article 5 de l’annexe I du règlement intérieur de la Commission des limites du plateau continental (CLPC) et a soumis à la Commission des informations préliminaires sur les limites du plateau continental au-delà de 200 milles marins en mer de Chine orientale. . Entre-temps, la Chine a apporté sa sagesse et sa force au Tribunal international du droit de la mer (TIDM) en soumettant des déclarations écrites sur les avis consultatifs pertinents. En tant que principal bailleur de fonds de l’ISA et du TIDM, la Chine a toujours payé ses contributions à temps et intégralement, apportant un soutien financier solide au fonctionnement des deux organes institutionnels.
La Chine a toujours soutenu que les différends maritimes devaient être réglés par voie de négociation et de consultation par les parties directement concernées. La Chine n’accepte ni ne reconnaît la soi-disant « sentence » de l’arbitrage en mer de Chine méridionale, qui vise précisément à défendre l’autorité et l’intégrité de la CNUDM.
Cinquièmement, la Chine a protégé la liberté et la sécurité de la navigation et assuré le bon déroulement des transports maritimes internationaux. La Chine respecte et soutient les libertés de navigation et de survol dont jouissent tous les pays dans les zones maritimes environnantes en vertu du droit international. La Chine applique activement la CNUDM et les dispositions pertinentes de l’Organisation maritime internationale (OMI) et a adhéré à presque toutes les conventions dans le cadre de l’OMI. La Chine a régulièrement renforcé les services de sauvetage maritime et autres, et amélioré considérablement les conditions de sécurité de la navigation. La Chine a été profondément impliquée dans les travaux liés à l’Accord de coopération régionale sur la lutte contre la piraterie et les vols à main armée à l’encontre des navires en Asie, et a activement mené des escortes navales dans le golfe d’Aden. Au fil des ans, la Chine a travaillé de manière proactive pour garantir et protéger les droits de navigation de tous les pays dans différentes zones maritimes, et il n’y a jamais eu de problème de navigation dans les zones maritimes relevant de sa juridiction.
Invités distingués,
Comme l’a souligné le président Xi Jinping, la planète bleue habitée par les humains n’est pas divisée en îles par les océans, mais reliée par les océans pour former une communauté de destin. À l’heure actuelle, une transformation mondiale inédite depuis un siècle évolue à un rythme accéléré, et de nouveaux enjeux maritimes mondiaux ne cessent d’émerger. Nous devons interpréter et appliquer avec précision la CNUDM dans son intégralité et de bonne foi, et accorder une attention équilibrée à la CNUDM, aux autres traités maritimes et au droit international général. Nous devons garder à l’esprit l’objectif initial de la Convention de défendre les intérêts de l’humanité dans son ensemble, nous opposer à la déformation et à l’abus de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer, rejeter la pratique du double standard et de l’application sélective, et rejeter l’état d’esprit selon lequel « le plus fort est le droit ». Nous devons renforcer la coopération internationale, équilibrer la protection et l’utilisation de l’environnement marin, préserver la sécurité alimentaire et énergétique mondiale, accorder une plus grande importance aux nouvelles formes d’utilisation des océans, notamment le dessalement de l’eau de mer et l’énergie marémotrice, et prendre des mesures crédibles pour accroître la capacité des pays en développement à apprendre, utiliser et protéger la mer et participer à la gouvernance maritime mondiale.
Nous devons défendre fidèlement les objectifs et les principes de l’UNCLOS. L’UNCLOS tient dûment compte de la souveraineté de tous les États et vise à promouvoir les utilisations pacifiques des mers et des océans et à réaliser un ordre économique international juste et équitable. L’UNCLOS a établi des principes importants, y compris les utilisations pacifiques des mers, la liberté de la haute mer et les fonds marins internationaux en tant que patrimoine commun de l’humanité. Toutes les parties doivent suivre les buts et principes de la CNUDM, exercer dûment leurs droits en vertu de la Convention, remplir leurs obligations en vertu de la Convention de bonne foi, rejeter la loi de la jungle en mer et s’opposer à toute tentative de menacer la souveraineté et la sécurité d’un autre pays en utilisant la mer.
Nous devons respecter strictement le régime de navigation stipulé dans l’UNCLOS. L’UNCLOS a stipulé le régime de navigation pour diverses zones maritimes, y compris la mer territoriale, la zone économique exclusive et la haute mer. Les navires étrangers jouissent d’un passage inoffensif dans la mer territoriale, mais ce passage ne doit pas porter atteinte à la paix, au bon ordre ou à la sécurité de l’Etat côtier. Ils jouissent de la liberté de navigation dans la zone économique exclusive, mais doivent tenir dûment compte des droits souverains de l’État côtier sur les ressources naturelles et de sa juridiction sur la recherche scientifique marine et la protection de l’environnement, entre autres. Toutes les parties jouissent de la liberté de navigation en haute mer, mais doivent se conformer à des exigences telles que « la haute mer doit être réservée à des fins pacifiques ». Dans l’exercice des droits de navigation dans différentes zones maritimes, toutes les parties doivent respecter pleinement les dispositions de l’UNCLOS dans la lettre et l’esprit ; sinon, l’intégrité et l’autorité de l’UNCLOS seront sapées. Même si l’on n’est pas un État partie à l’UNCLOS, il ne faut pas souligner uniquement ses droits de navigation tout en ignorant les droits et intérêts légitimes des États côtiers. Les tentatives visant à mal interpréter le régime des zones maritimes établi par la CNUDM et à exagérer les soi-disant questions de liberté de navigation sont motivées uniquement par de mauvaises intentions. La Chine respecte les droits de navigation légaux de tous les pays, mais s’oppose fermement à la tentative de certains pays de menacer la souveraineté et la sécurité de la Chine au nom de la liberté de navigation.
Nous devons appliquer avec précision et de bonne foi le mécanisme de règlement des différends de la CNUDM. La CNUDM préconise « de régler, dans un esprit de compréhension mutuelle et de coopération, toutes les questions relatives au droit de la mer ». Les parties à un différend sont les propriétaires des procédures de règlement des différends. Ce n’est que lorsque les procédures sont approuvées et acceptées par les parties concernées qu’elles peuvent être véritablement efficaces dans le règlement du différend. Toutes les parties concernées et les institutions internationales doivent respecter le principe du consentement de l’État, agir conformément aux réalités du différend entre les pays de la région et appliquer avec précision et de bonne foi les procédures de règlement des différends, et ne doivent pas outrepasser ou abuser de leur mandat.
Invités distingués,
Se tenant à un nouveau point de départ historique et confrontée à de nouvelles circonstances et à de nouveaux défis, la Chine est prête à travailler avec toutes les parties pour défendre les objectifs et les principes de la CNUDM, mettre en œuvre pleinement et avec précision les dispositions de la CNUDM, relever les défis de l’époque, améliorer régulièrement règles de gouvernance maritime mondiale et construire une communauté maritime de destin.
Pour conclure, je souhaite à cette conférence un plein succès. Merci!
