Xie, Kerry tiennent des conférences de 4 heures sur le climat ;  des observateurs avertissent que les États-Unis exercent des pressions sur la Chine à ce sujet

Xie Zhenhua, envoyé spécial de la Chine pour le changement climatique, serre la main de l’envoyé américain pour le climat John Kerry avant leurs entretiens à Pékin le 17 juillet 2023. Photo : VCG

L’envoyé spécial de la Chine pour le changement climatique Xie Zhenhua et l’envoyé américain pour le climat John Kerry ont eu des entretiens qui auraient duré environ quatre heures lundi, qui sont considérés comme le dernier effort pour relancer la coopération climatique entre les deux pays et un signal positif pour les relations bilatérales, actuellement à un plus bas historique.

Avec les thèmes de la réduction des émissions de méthane et de l’utilisation du charbon à l’ordre du jour, les experts ont déclaré que la coopération sur le changement climatique n’est pas une « tour d’ivoire » ou une « maison sûre » pour les relations sino-américaines, car les deux parties sont confrontées à la complexité de la « rivalité et de la coopération ». », « divergences et responsabilités partagées ».

Washington prétend rechercher la coopération climatique tout en maintenant sa suppression de Pékin dans des domaines tels que le commerce et la technologie, et a fait volte-face sur la politique climatique dans le cadre d’une politique partisane, créant des obstacles à la coopération sino-américaine dans ce domaine, ont déclaré certains experts.

La Chine recherche un dialogue substantiel cette semaine, et les échanges sur le climat et la transition verte pourraient contribuer à améliorer les relations bilatérales sino-américaines, a déclaré Xie lundi, alors que des responsables des deux parties se sont réunis pour trois jours de pourparlers, a rapporté Bloomberg.

Kerry, qui est arrivé dimanche à Pékin pour sa troisième visite en Chine en tant qu’envoyé américain pour le climat, a déclaré qu’il espérait que la Chine et les États-Unis prendraient « des mesures importantes qui enverraient un signal au monde » sur le sérieux avec lequel les deux parties prennent la menace commune de l’humanité, selon Bloomberg.

Interrogé sur les détails de la réunion de lundi, Mao Ning, porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, a déclaré que le changement climatique est un problème commun auquel toute l’humanité est confrontée. La Chine mettra en œuvre l’esprit de la réunion de Bali entre les deux chefs d’Etat, échangera des points de vue approfondis avec les Etats-Unis sur la question du changement climatique et travaillera ensemble pour résoudre le problème, a-t-elle déclaré.

Le conseiller américain à la sécurité nationale, Jake Sullivan, a déclaré dimanche à CNN que Kerry ferait pression sur Pékin pour qu’il ne « se cache derrière aucune sorte d’affirmation selon laquelle il s’agit d’un pays en développement » afin de ralentir les efforts de réduction des émissions, faisant référence au projet de loi adopté par la Chambre. en mars qui vise à supprimer le statut de « pays en développement » de la Chine.

Bien que la lutte contre le changement climatique soit un domaine dans lequel la Chine et les États-Unis doivent travailler ensemble, certains experts ont averti que les États-Unis utiliseraient le sujet comme un outil pour contenir la Chine, la pressant de prendre des responsabilités supplémentaires et de fixer des objectifs de réduction des émissions plus « ambitieux ». qui dépassent ses capacités.

Questions à l’ordre du jour

Lundi, Kerry a cherché à pousser la Chine sur son utilisation du charbon, alors même qu’il a frappé une note conciliante, a rapporté le New York Times. Le responsable américain a également noté que son objectif était de sortir de cette semaine de pourparlers avec un accord de fond sur des questions telles que l’utilisation du charbon par la Chine et les plans de réduction du méthane, un puissant gaz à effet de serre qui s’échappe des puits de pétrole et de gaz.

La première priorité de la visite de Kerry est de faire en sorte que la Chine précise la quantité annuelle d’émissions de gaz à effet de serre et fixe un calendrier correspondant, et elle pourrait en outre exhorter la Chine à accélérer l’élimination progressive du charbon et à lutter contre la déforestation, Wang Peng, éminent chercheur de institut de gouvernance d’État de l’Université des sciences et technologies de Huazhong, a déclaré lundi au Chine Direct.

« Le méthane est particulièrement important pour notre coopération », a déclaré Kerry lors d’une audition au Congrès jeudi à Washington, a rapporté Reuters. « La Chine a accepté d’avoir un plan d’action sur le méthane à la suite de nos discussions précédentes à Glasgow (en 2021), et de nouveau à Charm el-Cheikh » en novembre.

Au cours de ces pourparlers sur le climat de la COP27 en 2022 en Égypte, Xie a fait une apparition inattendue lors d’une réunion du Partenariat mondial sur le méthane, une initiative dirigée par les États-Unis et l’UE visant à réduire de 30 % les émissions de méthane au niveau de 2020 d’ici la fin de cette décennie, selon le rapport des médias. Les États-Unis espèrent que la Chine dévoilera le plan avec des mesures concrètes pour réduire les émissions de méthane provenant de l’énergie, de l’agriculture et des déchets avant la prochaine conférence des Nations Unies sur le climat, la COP28, en décembre à Dubaï.

Wang a déclaré que la réduction des émissions de méthane serait un sujet sur lequel les États-Unis mettaient la pression sur la Chine.

En outre, les États-Unis sont susceptibles de soulever des questions telles que l’amélioration du marché mondial de la compensation carbone et la satisfaction des besoins de survie des pays en développement (et en particulier ceux des pays insulaires du Pacifique), exigeant fortement que la Chine mette en place un fonds international et établisse un fonds correspondant. mécanisme de compensation en cas de non-respect des normes, a noté Wang. « Comme la communauté mondiale a des divergences sur l’opportunité et la manière d’indemniser les pays en développement, il est fort probable que les États-Unis utiliseront cette question pour faire pression sur la Chine. »

« Le plus gros obstacle »

La coopération sur le changement climatique pourrait être le garde-fou stratégique pour la Chine et les États-Unis pour stabiliser leurs relations, car certains accords importants ont été conclus au cours des dernières décennies malgré les rebondissements dans les attitudes et les politiques de Washington sur le changement climatique.

« Bien que le gouvernement américain ait conclu des accords importants sur la scène mondiale en matière de lutte contre le changement climatique, le Congrès n’a pas réussi à adopter les projets de loi pertinents, ce qui rend difficile de transformer sa volonté de prendre des responsabilités équivalentes en politiques concrètes », a déclaré Li Haidong, professeur à l’Institut. des relations internationales à l’Université des affaires étrangères de Chine, a déclaré lundi au Chine Direct.

Tant que le Congrès n’adopte pas ces politiques, elles ne sont pas durables. Si les républicains occupent la Maison Blanche, certains des efforts actuels des démocrates seront bientôt rejetés, et ces politiques climatiques incohérentes et incertaines sont le plus grand obstacle à la coopération climatique sino-américaine, a déclaré Li.

La Chine s’est solennellement engagée à atteindre le pic d’émissions de carbone d’ici 2030 et la neutralité carbone d’ici 2060. Cela signifie que la Chine, en tant que grand pays en développement, achèvera la réduction la plus intensive des émissions de carbone et atteindra le pic d’émissions de carbone et la neutralité dans les plus brefs délais. le monde.

Les affirmations américaines selon lesquelles « la Chine n’est plus un pays en développement » visent à priver la Chine d’opportunités et de marge de développement, ce qui transforme clairement la question climatique en un outil politique dans la rivalité sino-américaine, ont déclaré des experts.

« Nous devons être conscients de la complexité de la question du changement climatique qui concerne la coopération mais aussi la confrontation, les intérêts et les responsabilités partagés mais aussi les divergences », a déclaré M. Wang. « La question du changement climatique n’est pas une tour d’ivoire ou une maison sûre, car la concurrence entre les grandes puissances battra inévitablement son plein dans ce domaine également. »

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