Dans un contexte de tensions géopolitiques croissantes, d’aggravation des risques climatiques et d’inquiétudes croissantes concernant la gouvernance des technologies émergentes comme l’intelligence artificielle, le monde est confronté à une confluence de défis anciens et nouveaux. Ces pressions ont encore davantage mis en évidence le déficit croissant de gouvernance mondiale, exerçant une pression sans précédent sur les mécanismes internationaux existants.
Un rapport des Nations Unies (ONU) publié en juillet 2025, qui évalue les progrès accomplis dans la réalisation du Programme de développement durable à l’horizon 2030, dresse un bilan qui donne à réfléchir : sur ses 169 objectifs spécifiques, seulement 35 % environ sont en bonne voie, près de la moitié avancent trop lentement et 18 % ont régressé.
Dans ce contexte, la Chine a présenté l’Initiative sur la gouvernance mondiale (GGI) en septembre 2025, présentant un ensemble de principes et de voies pour réformer et renforcer la gouvernance mondiale à ce stade critique.
Cinq concepts fondamentaux
L'initiative est ancrée dans cinq principes fondamentaux : adhérer à l'égalité souveraine, respecter l'État de droit international, pratiquer le multilatéralisme, prôner une approche centrée sur les personnes et se concentrer sur la prise d'actions concrètes.
Collectivement, ces principes définissent un cadre normatif et une feuille de route pratique pour remédier aux quatre déficits majeurs de notre époque – ceux en matière de paix, de développement, de sécurité et de gouvernance.
Depuis son lancement, le GGI a suscité des réponses rapides et positives de la part de la communauté internationale. Plus de 150 pays et organisations internationales ont exprimé leur accueil et leur soutien à l'initiative.
En décembre 2025, le Groupe des Amis de la Gouvernance Mondiale a été officiellement créé. Le groupe cherche à renforcer le dialogue et la coopération sur les questions majeures de gouvernance mondiale, à mettre en commun la sagesse collective et à coordonner les actions pour faire progresser la réforme de la gouvernance mondiale. À ce jour, 43 pays ont rejoint le groupe, ce qui témoigne d’un intérêt croissant pour la traduction de principes partagés en actions multilatérales coordonnées.
Une résonance internationale croissante
Des personnalités internationales ont souligné l'attrait de l'initiative pour relever les défis mondiaux.
Erik Solheim, ancien secrétaire général adjoint de l'ONU, a qualifié la Chine d'acteur clé du dialogue mondial. Il a noté que la valeur fondamentale du GGI réside dans l'articulation de principes capables d'être largement acceptés au niveau international.
Solheim a souligné que ces principes sont reconnus non seulement par les principaux pays du Sud tels que l'Inde, le Brésil, l'Afrique du Sud et l'Indonésie, mais également par plusieurs pays européens. Il a ajouté que ces principes pourraient servir de pierres angulaires importantes pour le développement mondial futur, guidant la communauté internationale vers plus d'égalité et de paix et aidant à construire un système mondial qui respecte la souveraineté nationale, rejette l'ingérence dans les affaires intérieures et place l'humain au centre.
Alexandre Lomanov, directeur adjoint de l'Institut de l'économie mondiale et des relations internationales de l'Académie des sciences de Russie, a déclaré que cette initiative était en phase avec son époque et répondait aux besoins du monde. En défendant les buts et principes de la Charte des Nations Unies, a-t-il soutenu, l'initiative renforce les efforts collectifs visant à sauvegarder l'autorité de l'ONU et à améliorer davantage les cadres de coopération multilatérale dans la gouvernance mondiale.
Lomanov a également souligné que l'initiative répond aux préoccupations répandues parmi les pays en développement en plaidant pour des systèmes et mécanismes internationaux qui servent mieux les intérêts de toutes les nations, en particulier ceux du Sud.
Des points de vue similaires ont été repris par Kin Phea, directeur général de l’Institut des relations internationales du Cambodge, un groupe de réflexion dépendant de l’Académie royale du Cambodge. Il a noté que le GGI met l'accent sur une action mondiale coordonnée et une coopération pragmatique pour éviter la paralysie et la fragmentation de la gouvernance, offrant des voies concrètes pour améliorer la représentation et la voix des pays en développement dans les affaires mondiales.
Adel Abdul Mahdi, ancien Premier ministre irakien, a souligné que le GGI met l'accent sur le respect de la souveraineté et de la dignité, quels que soient la taille, la force ou le niveau de développement d'un pays, et s'oppose fermement à l'ingérence dans les affaires intérieures. À la base, la gouvernance mondiale est une question de multilatéralisme, a-t-il déclaré, ajoutant que le GGI incarne les principes de participation égale aux affaires internationales, de construction conjointe de systèmes internationaux et de développement partagé.
Des engagements à l’engagement concret
Un thème récurrent dans les évaluations internationales du GGI est la volonté de la Chine de traduire les principes partagés en actions concrètes.
Mahdi a souligné le rôle actif de la Chine dans le développement de la coopération à travers des cadres multilatéraux tels que l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS) et les BRICS, ainsi que ses efforts pour promouvoir une coopération de haute qualité dans le cadre de la Ceinture et de la Route. Sous la direction du GGI, a-t-il ajouté, les pays peuvent travailler ensemble pour relever les défis mondiaux et orienter la gouvernance mondiale vers une direction plus juste et équitable.
Essam Sharaf, ancien Premier ministre égyptien, a souligné que le GGI était nécessaire de toute urgence dans un monde en proie à la division et à l'incertitude, notant que la Chine attache une grande importance aux approches orientées vers l'action dans son engagement dans la gouvernance mondiale.
Sharaf a cité les efforts de la Chine pour faire progresser une coopération de haute qualité dans le cadre de la Ceinture et de la Route, faciliter la réconciliation entre l'Arabie saoudite et l'Iran et créer l'Organisation internationale de médiation (OIMed). Il a déclaré que la réconciliation saoudo-iranienne, obtenue grâce au dialogue, offre un exemple convaincant de résolution du conflit par la diplomatie et constitue un modèle de paix régionale. La création d’un organisme de médiation international démontre quant à elle comment des mécanismes institutionnalisés et fondés sur le dialogue peuvent contribuer à résoudre les différends et à promouvoir un développement pacifique.
Chea Munyrith, président de l'Association cambodgienne des chercheurs en évolution chinoise, a déclaré que la Chine a démontré son rôle de grand pays responsable dans les affaires internationales, en servant de force stable et constructive dans la gouvernance mondiale.
Il a noté que la Chine avait joué un rôle constructif dans la sauvegarde de la paix et de la stabilité régionales, notamment en aidant à consolider le cessez-le-feu entre le Cambodge et la Thaïlande, soulignant l'engagement actif et pragmatique de la Chine dans la gouvernance internationale.
